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部門規(guī)章

城市新建住宅小區(qū)管理辦法
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中華人民共和國建設(shè)部令
第33號

一九九四年三月二十三日

城市新建住宅小區(qū)管理辦法

  第一條 為了加強城市新建住宅小區(qū)的管理,提高城市新建住宅小區(qū)的整體管理水平,為居民創(chuàng)造整潔、文明、安全、生活方便的居住環(huán)境,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱城市,是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

  本辦法所稱新建住宅小區(qū),是指達到一定規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施配套比較齊全的新建住宅小區(qū)(含居住小區(qū)、住宅組團,以下簡稱住宅小區(qū))。

  本辦法所稱住宅小區(qū)管理(以下簡稱小區(qū)管理),是指對住宅小區(qū)內(nèi)的房屋建筑及其設(shè)備、市政公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項目進行維護、修繕與整治。

  第三條 房地產(chǎn)行政主管理部門負責(zé)小區(qū)管理的歸口管理工作;市政、綠化、衛(wèi)生、交通、治安、供水、供氣、供熱等行政主管部門和住宅小區(qū)所在地人民政府按職責(zé)分工,負責(zé)小區(qū)管理中有關(guān)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。

  第四條 住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步推行社會化、專業(yè)化的管理模式。由物業(yè)管理公司統(tǒng)一實施專業(yè)化管理。

  第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在出售住宅小區(qū)房屋前,應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)管理公司承擔(dān)住宅小區(qū)的管理,并與其簽訂物業(yè)管理合同。

  住宅小區(qū)在物業(yè)管理公司負責(zé)管理前,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責(zé)管理。

  第六條住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立住宅小區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)。

  管委會是在房地產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下,由住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人選舉的代表組成,代表和維護住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益。

  第七條 管委會的權(quán)利:

  (一)制定管委會章程,代表住宅小區(qū)內(nèi)的產(chǎn)權(quán)人、使用人,維護房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)利;

 ?。ǘQ定選聘或續(xù)聘物業(yè)管理公司;

 ?。ㄈ徸h物業(yè)管理公司制訂的年度管理計劃和小區(qū)管理服務(wù)的重大措施;

 ?。ㄋ模z查、監(jiān)督各項管理工作的實施及規(guī)章制度的執(zhí)行。

  管委會的義務(wù):

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的意見和要求,對物業(yè)管理公司的管理工作進行檢查和監(jiān)督;

 ?。ǘ﹨f(xié)助物業(yè)管理公司落實各項管理工作;

 ?。ㄈ┙邮茏≌^(qū)內(nèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的監(jiān)督;

 ?。ㄋ模┙邮芊康禺a(chǎn)行政主管部門、各有關(guān)行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)。

  第八條 物業(yè)管理公司的權(quán)利:

  (一)物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合實際情況,制定小區(qū)管理辦法;

 ?。ǘ┮勒瘴飿I(yè)管理合同和管理辦法對住宅小區(qū)實施管理;

  (三)依照物業(yè)管理合同和有關(guān)規(guī)定收取管理費用;

  (四)有權(quán)制止違反規(guī)章制度的行為;

  (五)有權(quán)要求管委會協(xié)助管理;

 ?。┯袡?quán)選聘專營公司(如清潔公司、保安公司等)承擔(dān)專項管理業(yè)務(wù);

  (七)可以實行多種經(jīng)營,以其收益補充小區(qū)管理經(jīng)費。

  物業(yè)管理公司的義務(wù):

 ?。ㄒ唬┞男形飿I(yè)管理合同,依法經(jīng)營;

 ?。ǘ┙邮芄芪瘯妥≌^(qū)內(nèi)居民的監(jiān)督;

 ?。ㄈ┲卮蟮墓芾泶胧?yīng)當(dāng)提交管委會審議,并經(jīng)管委會認可;

 ?。ㄋ模┙邮芊康禺a(chǎn)行政主管部門、有關(guān)行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)。

  物業(yè)管理公司需向工商行政管理部門申請注冊登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)。

  第九條 物業(yè)管理公司可享受國家對第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

  第十條 物業(yè)管理合同應(yīng)當(dāng)明確:

 ?。ㄒ唬┕芾眄椖?;

 ?。ǘ┕芾韮?nèi)容;

  (三)管理費用;

  (四)雙方權(quán)利和義務(wù);

 ?。ㄎ澹┖贤谙?;

 ?。┻`約責(zé)任;

 ?。ㄆ撸┢渌?。

  第十一條 物業(yè)管理合同和小區(qū)管理辦法,應(yīng)報房地產(chǎn)行政主管部門備案。

  第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理售房手續(xù)時,應(yīng)在買賣合同中對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人有承諾遵守小區(qū)管理辦法的約定。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人與使用人分離時,應(yīng)在租賃合同中對使用人有承諾遵守小區(qū)管理辦法的約定。

  第十三條 住宅小區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人,應(yīng)當(dāng)遵守小區(qū)管理辦法,按規(guī)定交納管理費用,不得妨礙、阻撓管理人員履行職責(zé),并有權(quán)參與監(jiān)督住宅小區(qū)的管理。

  第十四條 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由物業(yè)管理公司予以制止、批評教育、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失;

 ?。ㄒ唬┥米愿淖冃^(qū)內(nèi)土地用途的;

 ?。ǘ┥米愿淖兎课?、配套設(shè)施的用途、結(jié)構(gòu)、外觀,毀損設(shè)施、設(shè)備,危及房屋安全的;

 ?。ㄈ┧酱顏y建,亂停亂放車輛,在房屋共用部位亂堆亂放,隨意占用、破壞綠化、污染環(huán)境、影響住宅小區(qū)景觀,噪聲擾民的;

  (四)不照章交納各種費用的。

  第十五條 物業(yè)管理公司違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人有權(quán)投訴;管委會有權(quán)制止,并要求其限期改正;房地產(chǎn)行政主管部門可對其予以警告、責(zé)令限期改正、賠償損失,并可處以罰款:

  (一)房屋及公用設(shè)施、設(shè)備修繕不及時的;

 ?。ǘ┕芾碇贫炔唤∪芾砘靵y的;

  (三)擅自擴大收費范圍,提高收費標準的;

  (四)私搭亂建,改變房地產(chǎn)和公用設(shè)施用途的;

 ?。ㄎ澹┎宦男形飿I(yè)管理合同及管理辦法規(guī)定義務(wù)的。

  第十六條 本辦法生效前,未按本辦法實施管理的住宅小區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

  第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。

  第十八條 本辦法由建設(shè)部負責(zé)解釋。

  第十九條 本辦法自一九九四年四月一日起施行。