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部門規(guī)章

開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法
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中華人民共和國建設(shè)部令
第43號(hào)

一九九五年六月一日

開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法

  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理,促進(jìn)開發(fā)區(qū)的土地合理利用和各項(xiàng)建設(shè)合理發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱開發(fā)區(qū)是指由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家旅游假區(qū)等實(shí)行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)區(qū)。

  開發(fā)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃,并依法實(shí)施規(guī)劃管理。

  第三條 國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理工作。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理工作。 開發(fā)區(qū)所在地的城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理工作。

  開發(fā)區(qū)所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門也可以根據(jù)城市人民政府的決定在開發(fā)區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理工作。

  第四條 開發(fā)區(qū)的立項(xiàng)和選址工作必須有開發(fā)區(qū)所在地城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門參加。開發(fā)區(qū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)附有所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。

  第五條 開發(fā)區(qū)必須依法編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃。

  開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須依據(jù)城市總體規(guī)劃進(jìn)行編制。

  開發(fā)區(qū)規(guī)劃可以按照開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃階段和開發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃階段進(jìn)行編制。

  第六條 編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃的單位應(yīng)當(dāng)具備城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格。

  編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須符合國家頒布的有關(guān)城市規(guī)劃和城市勘測(cè)的技術(shù)規(guī)范。

  第七條 開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由開發(fā)區(qū)所在城市人民政府審查同意后報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)報(bào)送國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

  開發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由開發(fā)區(qū)所在地的城市人民政府審批。

  第八條 修改開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第九條 開發(fā)區(qū)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃,服從統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

  第十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓,必須以建設(shè)項(xiàng)目為前提,以經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)。

  開發(fā)區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具開發(fā)區(qū)所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。在出讓、轉(zhuǎn)讓過程中確需對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖變更的,須經(jīng)開發(fā)區(qū)所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

  第十一條 已經(jīng)取得土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同的,受讓方必須持合同向開發(fā)區(qū)所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

  第十二條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類工程建設(shè),開發(fā)建設(shè)單位必須持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)屬證明及其他法定文件,向開發(fā)區(qū)所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,方可進(jìn)行建設(shè)。

  第十三條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè),開發(fā)建設(shè)單位必須遵守已經(jīng)確定的土地使用性質(zhì)、建筑密度、容積率、建筑高度等各項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo),確需進(jìn)行變更的,必須向開發(fā)區(qū)所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可變更。

  第十四條 任何單位和個(gè)人在開發(fā)區(qū)內(nèi)未取得或者擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由開發(fā)區(qū)所在地城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依法進(jìn)行處罰。

  第十五條 在城市規(guī)劃區(qū)外的開發(fā)區(qū),參照本辦法執(zhí)行。

  第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

  第十七條 本辦法由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第十八條 本辦法自1995年7月1日起施行。