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部門規(guī)章
民用建筑節(jié)能管理規(guī)定
瀏覽次數(shù)：3227中華人民共和國建設(shè)部部長令
第76號
《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》已于一九九九年十月二十八日經(jīng)第十七次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○○年十月一日起施行。
部長 俞正聲
2000年2月18日
民用建筑節(jié)能管理規(guī)定
第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，改善室內(nèi)熱環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于下列建設(shè)項目的審批、設(shè)計、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收和物業(yè)管理：
?。ㄒ唬督ㄖ夂騾^(qū)域標準》劃定的嚴寒和寒冷設(shè)置集中采暖的新建、擴建的居住建筑及其附屬設(shè)施；
?。ǘ┬陆ā⒏慕ê蛿U建的旅游旅館及其附屬設(shè)施。
第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。建筑節(jié)能的日常工作可以由建設(shè)行政主管部門委托的建筑節(jié)能機構(gòu)負責。
第四條 國家鼓勵建筑節(jié)能技術(shù)進步，鼓勵引進國外先進的建筑節(jié)能技術(shù)，禁止引進國外落后的建筑用能技術(shù)、材料和設(shè)備。
國家鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）：
?。ㄒ唬┬滦凸?jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；
?。ǘ┕?jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；
?。ㄈ┘泄岷蜔帷㈦?、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；
（四）供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置；
?。ㄎ澹┨柲堋⒌責岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)及設(shè)備；
（六）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；
?。ㄆ撸┛照{(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；
?。ò耍┢渌夹g(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。
第五條 新建居住建筑的集中采暖系統(tǒng)應(yīng)當使用雙管系統(tǒng)，推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計量裝置，實行供熱計量收費。
第六條 新建民用建筑工程項目的可行性研究報告或者設(shè)計任務(wù)書，應(yīng)當包括合理用能的專題論證。依法審批的機關(guān)要依照國家的有關(guān)規(guī)定，對工程項目可行性研究報告或者設(shè)計任務(wù)書組織節(jié)能論證和評估。對不符合節(jié)能標準的項目，不得批準建設(shè)。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當按照節(jié)能要求和建筑節(jié)能強制性標準委托工程項目的設(shè)計。
建設(shè)單位不得擅自修改節(jié)能設(shè)計文件。
第八條 設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)建設(shè)單位的委托以及節(jié)能的標準和規(guī)范進行設(shè)計（以下簡稱節(jié)能設(shè)計），保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。
?。ㄒ唬﹪篮秃涞貐^(qū)設(shè)置集中采暖的新建、擴建的居住建筑設(shè)計，應(yīng)當執(zhí)行中華人民共和國《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分）》。
（二）新建、擴建和改建的旅游旅館的熱工與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計，應(yīng)當執(zhí)行中華人民共和國《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計標準》。
第九條 建設(shè)行政主管部門或者其委托的設(shè)計審查單位，在進行施工圖設(shè)計審查時，應(yīng)當審查節(jié)能設(shè)計的內(nèi)容，并簽署意見。
從事建筑節(jié)能設(shè)計審查工作的設(shè)計人員，應(yīng)當接受節(jié)能標準與節(jié)能技術(shù)知識的培訓(xùn)。
第十條 國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責組織編制符合建筑節(jié)能標準要求的建筑通用設(shè)計或者標準圖集。
第十一條 施工單位應(yīng)當按照節(jié)能設(shè)計進行施工，保證工程施工質(zhì)量。
第十二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，對達不到節(jié)能設(shè)計標準要求的項目，在質(zhì)量監(jiān)督文件中應(yīng)當予以注明。
第十三條 供熱單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當做好建筑物供熱系統(tǒng)的節(jié)能管理工作，建立健全節(jié)能考核制度。認真記錄和上報能源消耗資料，接受對鍋爐運行的檢測。對超過能源消耗指標或者達不到供暖溫度標準的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責令其限期達標。
第十四條 國家實行建筑節(jié)能產(chǎn)品認證和淘汰制度。
第十五條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對基本建設(shè)、技術(shù)改造和其他專項資金中節(jié)能資金的監(jiān)督管理，專款專用。
第十六條 建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強制性標準委托設(shè)計或者擅自修改節(jié)能設(shè)計文件的，責令改正，處以20萬元以上50萬元以下的罰款。
第十七條 設(shè)計單位未按節(jié)能標準和規(guī)范進行設(shè)計的，應(yīng)當修改設(shè)計。未進行修改的，給予警告，處以10萬元以上30萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；兩年內(nèi)，累計三項工程未按節(jié)能標準和規(guī)范設(shè)計的，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，對注冊執(zhí)業(yè)人員，可以責令停止執(zhí)業(yè)一年。
第十八條 對未按照節(jié)能設(shè)計進行施工的，責令改正；整改所發(fā)生的工程費用，由施工單位負責；可以給予警告，情節(jié)嚴重的，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；兩年內(nèi)，累計三項工程未按照符合節(jié)能設(shè)計標準要求的設(shè)計進行施工的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第十九條 建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程竣工驗收過程中，發(fā)現(xiàn)達不到節(jié)能標準的，責令建設(shè)單位改正，重新組織竣工驗收。
第二十條 本規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門依照法定職權(quán)決定。
第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第二十二條 嚴寒和寒冷地區(qū)未設(shè)置集中采暖的新建、擴建的居住建筑也應(yīng)當參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責解釋。
第二十條 本規(guī)定2000年10月1日起施行。