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部門規(guī)章

城市規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定
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中華人民共和國建設部令
第84號

  《城市規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》已于2000年12月14日經(jīng)第35次部常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2001年3月1日起施行。

部長 俞正聲
二○○一年一月二十三日

城市規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定

第一章 總則

  第一條 為加強城市規(guī)劃編制單位的管理,規(guī)范城市規(guī)劃編制工作,保證城市規(guī)劃編制質量,制定本規(guī)定。

  第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位,應當取得《城市規(guī)劃編制資質證書》(以下簡稱《資質證書》)。

  城市規(guī)劃編制單位應當在《資質證書》規(guī)定的業(yè)務范圍內承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務。

  第三條 委托編制規(guī)劃,應當選擇具有相應資質的城市規(guī)劃編制單位。

  第四條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門負責全國城市規(guī)劃編制單位的資質管理工作。

  縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內城市規(guī)劃編制單位的資質管理工作。

第二章 資質等級與標準

  第五條 城市規(guī)劃編制單位資質分為甲、乙、丙三級。

  第六條 甲級城市規(guī)劃編制單位標準:

  (一)具備承擔各種城市規(guī)劃編制任務的能力;

  (二)具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于20%,其中高級城市規(guī)劃師不少于4人,具有其他專業(yè)高級技術職稱的不少于4人(建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人);具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人,其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等)的人員不少于15人;

  (三)達到國務院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;

 ?。ㄋ模┯薪∪募夹g、質量、經(jīng)營、財務管理制度并得到有效執(zhí)行;

  (五)注冊資金不少于80萬元;

 ?。┯泄潭ǖ墓ぷ鲌鏊司ㄖ娣e不少于10平方米。

  第七條 甲級城市規(guī)劃編制單位承擔城市規(guī)劃編制任務的范圍不受限制。

  第八條 乙級城市規(guī)劃編制單位資質標準:

  (一)具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力;

 ?。ǘ┚哂懈呒壖夹g職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于15%,其中高級城市規(guī)劃師不少于2人,高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人;具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人,其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等)人員不少于10人;

  (三)達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;

 ?。ㄋ模┯薪∪募夹g、質量、經(jīng)營、財務、管理制度并得到有效執(zhí)行;

 ?。ㄎ澹┳再Y金不少于50萬元;

  (六)有固定工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。

  第九條 乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列任務:

 ?。ㄒ唬?0萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制(含修訂或者調整);

 ?。ǘ┰敿氁?guī)劃的編制;

 ?。ㄈ┭芯繑M定大型工程項目規(guī)劃選址意見書;

  第十條 丙級城市規(guī)劃編制單位資質標準:

 ?。ㄒ唬┚邆湎鄳某袚鞘幸?guī)劃編制任務的能力;

  (二)專業(yè)技術人員不少于20人,其中城市規(guī)劃師不少于2人,建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術職稱的人員不少于5人;

  (三)有健全的技術、質量、財務、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;

 ?。ㄋ模┻_到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;

 ?。ㄎ澹┳再Y金不少于20萬元;

 ?。┯泄潭ǖ墓ぷ鲌鏊?,人均建筑面積不少于10平方米。

  第十一條 丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔下列任務:

 ?。ㄒ唬┙ㄖ奇?zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂;

 ?。ǘ?0萬人口以下城市的詳細規(guī)劃的編制;

  (三)20萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制;

  (四)中、小型建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。

第三章 資質申請與審批

  第十二條 工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位,符合本規(guī)定資質標準的,均可申請城市規(guī)劃編制資質。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機構中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術人員總數(shù)的60%。

  第十三條 申請城市規(guī)劃編制資質的單位,應當提出申請,填寫《資質證書》申請表。

  申請甲級資質的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審,國務院城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā)《資質證書》。

  申請乙級、丙級資質的,由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審,省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā)《資質證書》,并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

  第十四條 新設立的城市規(guī)劃編制單位,在具備相應的技術人員、技術裝備和注冊資金時,可以申請暫定資質等級,暫定等級有效期2年。有效期滿后,發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務情況,確定其資質等級。

  第十五條 乙、丙級城市規(guī)劃編制單位,取得《資質證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質分級標準的有關要求時,方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質。

  第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名,應當在批準之日起30日內到發(fā)證部門辦理《資質證書》注銷或者變更手續(xù)。

  城市規(guī)劃編制單位合并或者分立,應當在批準之日起30日內重新申請辦理《資質證書》。

  第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質證書》,應當在報刊上聲明作廢,向發(fā)證部門提出補發(fā)申請。

  第十八條 《資質證書》有效期為6年,期滿3個月前,城市規(guī)劃編制單位應當向發(fā)證部門提出換證申請。

  第十九條 《資質證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力?!顿Y質證書》由國務院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。

第四章 監(jiān)督管理

  第二十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務時,取得城市總體規(guī)劃任務的,向任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案;取得其他城市規(guī)劃編制任務的,向任務所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

  第二十一條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設立的分支機構中,凡屬獨立法人性質的機構,應當按照本規(guī)定申請《資質證書》。非獨立法人的機構,不得以分支機構名義承攬業(yè)務。

  第二十二條 兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時,有關規(guī)劃編制單位應當按照第二十條的規(guī)定共同向任務所在地相應的主管部門備案。

  第二十三條 禁止轉包城市規(guī)劃編制任務。

  禁止無《資質證書》的單位和個人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務。

  第二十四條 發(fā)證部門或其委托的機構對城市規(guī)劃編制單位實行資質年檢制度。

  城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進行年檢或者資質年檢不合格的,發(fā)證部門可以責令其限期辦理或者限期整改,逾期不辦理或者逾期整改不合格的,發(fā)證部門可以公告收回其《資質證書》。

  第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果,應當符合國家有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章,符合與城市規(guī)劃編制有關的標準、規(guī)范。

  第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果,應當在文件扉頁注明單位資質等級和證書編號。

  第二十七條 縣級以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,對城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質量要求的規(guī)劃編制最終成果,應當責令有關規(guī)劃編制單位按照要求進行修改或者重新編制。

第五章 法律責任

  第二十八條 無《資質證書》的單位承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令其停止編制,對其規(guī)劃編制成果不予審批,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

  第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質證書》范圍承接規(guī)劃編制任務,縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告,情節(jié)嚴重的,由發(fā)證部門公告《資質證書》作廢,收回《資質證書》。

  第三十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務違反第二十條規(guī)定的,任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告,責令其補辦備案手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

  第三十一條 有下列行為之一的,縣級以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對其規(guī)劃編制成果不予審批,責令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款;由發(fā)證部門公告《資質證書》作廢,收回《資質證書》:(一)弄虛作假騙取《資質證書》的;(二)涂改、偽造、轉讓、出賣、出租、出借《資質證書》的;(三)轉包城市規(guī)劃編制任務的。

  第三十二條 縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,對于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位,給予警告;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證部門公告《資質證書》作廢,收回《資質證書》。

  第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則

  第三十四條 具有甲、乙、丙級資質的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。

  第三十五條 本規(guī)定由建設部負責解釋。

  第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行,建設部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計單位資格管理補充規(guī)定》同時廢止。