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行政法規(guī)
廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法
瀏覽次數(shù):14975第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理,是指縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)站),對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計(jì)扣分情況,依法進(jìn)行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,適用本辦法。
第四條 上級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)量化扣分
第五條 對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每檢查次扣10分:
?。ㄒ唬┪赐晟瓢踩a(chǎn)責(zé)任制度的;
?。ǘ┪赐晟瓢踩a(chǎn)教育培訓(xùn)制度的;
?。ㄈ┪丛O(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
?。ㄋ模瘟械陌踩雷o(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的;
?。ㄎ澹┌l(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報(bào)的;
?。┛偝邪鼏挝徊痪邆湎鄳?yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè);或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包;或?qū)I(yè)工程不依法分包的;
?。ㄆ撸?duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案,或?qū)m?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的;
?。ò耍?duì)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的;
?。ň牛┎痪邆湎鄳?yīng)資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的;
?。ㄊ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
?。ǘ┦┕た偝邪鼏挝辉诜职贤形疵鞔_各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的;
?。ㄈ┦┕そM織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,或未按施工方案組織施工的;
?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)未采取安全保護(hù)措施,保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的;
?。ㄎ澹┦┕て鹬卦O(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的;
?。┦┕て鹬卦O(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的;
?。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次計(jì));
(八)對(duì)所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,或檢查流于形式,檢查記錄弄虛作假的;
(九)工程項(xiàng)目未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)的。
第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
?。ㄒ唬┪磳⑹┕がF(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(二)未按規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的;
?。ㄈ┌踩雷o(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理,或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的;
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示重大危險(xiǎn)源,并落實(shí)專人管理的;
(五)未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋的;
?。┦┕がF(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工,未做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的;
?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的(按每人次計(jì));
?。ǘ┦┕て鹬卦O(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
?。ㄒ唬┍O(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的;
?。ǘ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;
?。ㄈ?duì)嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時(shí)發(fā)出停工(停用)指令,并且未通知建設(shè)單位和及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出整改通知的;
?。ǘ?duì)其發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實(shí)情況,或者施工企業(yè)拒不整改,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
(三)未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,或未做好安全檢查記錄的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未按有關(guān)規(guī)定對(duì)單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的;
?。ǘ┦┕て髽I(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
第三章 人員量化扣分
第十三條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
?。ㄒ唬┧芾淼墓こ添?xiàng)目在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;
?。ǘ┌l(fā)生重大安全事故隱瞞不報(bào)的;
?。ㄈ┚懿唤邮芙ㄔO(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強(qiáng)行施工的;
?。ㄋ模┪慈〉冒踩a(chǎn)考核合格證書的。
第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
?。ㄒ唬┧芾淼墓こ添?xiàng)目在市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)檢查中,被發(fā)出停工整改通知書的;
(二)所管理的工程項(xiàng)目,因施工安全問題被安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工的;
?。ㄈ┧芾淼墓こ添?xiàng)目,建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定等級(jí)為不合格的;
(四)未按要求制定專項(xiàng)施工方案的(每缺一項(xiàng));
?。ㄎ澹┪窗磳m?xiàng)施工方案組織施工的;
?。┕こ虄?nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改;
?。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。
第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定落實(shí)對(duì)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的;
?。ǘ┪绰鋵?shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
?。ㄈ┪窗匆髮?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉的;
(四)未按規(guī)定落實(shí)使用施工安全措施費(fèi)用的;
?。ㄎ澹]有落實(shí)監(jiān)理單位作出的安全整改要求的;
?。]有按規(guī)定在工地現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的;
?。ㄆ撸┪锤鶕?jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的;
?。ò耍┦┕がF(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工,沒有做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的;
?。ň牛┪窗匆?guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
?。ㄒ唬┕こ淌┕ぷ鳂I(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場(chǎng)而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時(shí)代其管理施工現(xiàn)場(chǎng)的;
(二)工程施工作業(yè)期間,專職安全員擅自離開工作崗位的;
?。ㄈ┪绰鋵?shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的;
?。ㄋ模┪绰鋵?shí)施工安全操作規(guī)程的;
?。ㄎ澹┪绰鋵?shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制的;
(六)未落實(shí)安全檢查制度的;
(七)特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次計(jì));
?。ò耍┦┕がF(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
?。ㄒ唬┧芾淼墓こ添?xiàng)目在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;
?。ǘ┪慈〉冒踩a(chǎn)考核合格證書的。
第十九條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
?。ㄒ唬┕こ桃蚴┕ぐ踩珕栴}被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工的;
?。ǘ┧芾淼墓こ添?xiàng)目,建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定等級(jí)為不合格的;
?。ㄈ┪窗凑战?jīng)過審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工安全管理的;
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定進(jìn)行安全檢查的。
第二十條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
?。ㄒ唬?duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“三定”(定人員、定時(shí)間、定措施)整改要求的;
(二)未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定參與對(duì)作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的;
?。ㄋ模┕こ淌┕ぷ鳂I(yè)期間,專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場(chǎng)的;
?。ㄎ澹┪窗聪乐贫嚷鋵?shí)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的;
(六)未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定檢查上報(bào)特種作業(yè)人員持證上崗情況的;
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的;
(三)未落實(shí)施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的;
?。ㄋ模┪炊酱俳踩雷o(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的;
?。ㄎ澹o施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的;
?。┠_手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的;
?。ㄆ撸┦┕づR時(shí)用電未實(shí)行三相五線制,或應(yīng)使用而未使用安全電壓的;
?。ò耍┦┕づR時(shí)用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機(jī)具的;
(九)施工臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的;
?。ㄊ└咛幾鳂I(yè)人員不按要求使用安全帶的;
?。ㄊ唬┡R邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的;
(十二)施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的(按每人次計(jì));
?。ㄊ┻`反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)各分項(xiàng)檢查評(píng)分表子項(xiàng)目的保證項(xiàng)目的(每一條)。
第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
?。ㄒ唬o施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細(xì)則的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定對(duì)施工安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查,或未按規(guī)定組織專項(xiàng)驗(yàn)收的;
?。ㄈ┧O(jiān)理的工程項(xiàng)目,在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。
第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目未辦理施工許可(或開工報(bào)告)或施工單位(含分包單位)無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工,而未能及時(shí)作出停工處理,未及時(shí)上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的;
(二)所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實(shí)整改措施的;
?。ㄈ┪磳?duì)變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;
?。ㄋ模┪磳?duì)施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)情況實(shí)施監(jiān)理;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任;或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的;
?。ㄎ澹┪丛O(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。
第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的;
?。ǘ┮蚴┕ぐ踩珕栴}發(fā)出停工整改通知后,施工單位強(qiáng)行施工,未及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報(bào)告的;
?。ㄈ┲匾┕きh(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的;
?。ㄋ模┪茨芨櫃z查監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的;
?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場(chǎng)未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé),導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報(bào)未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每檢查次扣1分。
第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定對(duì)有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的;
?。ǘ┰綑?quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。
第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
?。ㄒ唬┪窗窗踩?zé)任分工,定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在的施工安全問題的;
(二)對(duì)存在的安全重大隱患未及時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的;
(三)對(duì)被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定,未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的;
(四)對(duì)施工單位不按安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案施工的行為未及時(shí)制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的;
?。ㄎ澹┪谢蚴跈?quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。
第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
?。ㄒ唬┕こ淌┕ぷ鳂I(yè)期間,專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的;
(二)未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全檢查評(píng)分的;
(三)對(duì)不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時(shí)向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的;
?。ㄋ模┪磳?duì)施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時(shí)制止的。
第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
?。ㄒ唬┪炊酱偈┕挝话匆?guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)分和對(duì)存在問題作出處理的;
?。ǘo安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。
第四章 量化扣分的執(zhí)行
第三十條 違規(guī)扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個(gè)工程項(xiàng)目為計(jì)分單元,每個(gè)計(jì)分單元總分值分別為60分;項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分,以個(gè)人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。一個(gè)違規(guī)扣分周期期滿后,扣分分值累計(jì)未達(dá)總分,該周期內(nèi)的扣分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。
第三十一條 扣分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理,各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。
第三十二條 在一個(gè)扣分周期內(nèi),扣分分值累計(jì)達(dá)到總分值,由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示,被扣分企業(yè)資質(zhì)證(被扣分人員從業(yè)資格證)的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在公示后10個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
第三十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站,依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項(xiàng)目和相應(yīng)的扣分值,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時(shí),執(zhí)行人員應(yīng)對(duì)其違規(guī)事實(shí)即時(shí)拍照、收繳有關(guān)資料,或以其他合法方式取證,作為扣分的主要依據(jù)。
第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅(jiān)持原則,秉公辦事,認(rèn)真取證,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分。
第三十五條 實(shí)施扣分后,必須向被扣分企業(yè)(人員)送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》,通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)(人員)名稱(姓名)、注冊(cè)(崗位)證號(hào)、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā),加蓋公章,被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi),對(duì)同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。
在執(zhí)行扣分時(shí),若被扣分人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽收,由執(zhí)行人雙簽見證,實(shí)行留置送達(dá)。
第三十六條 在每檢查次中,施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算,累加分值。
第三十七條 實(shí)施扣分時(shí),施工項(xiàng)目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的,則對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分;無法分清主要責(zé)任人的,對(duì)施工項(xiàng)目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。
第三十八條 如對(duì)扣分有異議的,被扣分企業(yè)(人員)可在被扣分之日起5個(gè)工作日內(nèi),向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴,受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應(yīng)及時(shí)糾正,相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更,復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。
第五章 量化扣分的處理
第三十九條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為,各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,提請(qǐng)安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰;安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以延長(zhǎng)暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿(超)60分或本企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到30分以上,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天;一個(gè)扣分周期內(nèi)被兩次以上(含兩次)被暫扣安全生產(chǎn)許可證,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。
第四十條 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實(shí)行注冊(cè)管理的人員,在一個(gè)扣分周期內(nèi),被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月,連續(xù)兩個(gè)扣分周期均被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)1年;連續(xù)三次被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿(超)分即日起執(zhí)行。
第四十一條 項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員被扣滿(超)30分的,暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn),重新考核合格后,方能上崗。
第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿(超)分的處理情況,將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。
第六章 量化扣分的監(jiān)督
第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督,任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。