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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強我市房屋市政工程雷電防護裝置檢測活動監(jiān)督管理的通知汕住建通〔2022〕43號
瀏覽次數(shù)：2187各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市質(zhì)安中心，各有關(guān)單位:
為規(guī)范我市房屋市政工程雷電防護裝置檢測活動，保證房屋市政工程雷電防護裝置工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《中國氣象局關(guān)于修改<雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法>的決定》（中國氣象局令第38號）、《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（廣東省人大常委會公告第4號）、《汕頭市防御雷電災(zāi)害條例》（汕頭市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第12號）、《汕頭市氣象局、汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)汕頭市建設(shè)工程雷電防護裝置檢測技術(shù)指引的通知》（汕氣〔2021〕53號）、《汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（汕住建通〔2020〕34號）等法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強我市房屋市政工程雷電防護裝置檢測活動監(jiān)督管理通知如下：
一、實施范圍
在汕頭市行政區(qū)域內(nèi)開展房屋市政工程雷電防護裝置檢測的機構(gòu)（以下簡稱雷電防護裝置檢測機構(gòu)），應(yīng)按本通知要求開展房屋市政工程雷電防護裝置檢測活動，并接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理。
二、機構(gòu)條件
在本市開展房屋市政工程雷電防護裝置檢測的雷電防護裝置檢測機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)《中國氣象局關(guān)于修改<雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法>的決定》（中國氣象局令第38號）規(guī)定，取得雷電防護裝置檢測資質(zhì)，并取得省級或以上市場監(jiān)督管理部門計量認證合格證書。
三、強化信用管理
（一）納入平臺管理。滿足機構(gòu)基本條件的雷電防護裝置檢測機構(gòu)，省內(nèi)的雷電防護裝置檢測機構(gòu)須將企業(yè)信息和人員信息納入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“三庫—平臺”統(tǒng)一管理，省外的雷電防護裝置檢測機構(gòu)應(yīng)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“進粵企業(yè)和人員誠信信息登記平臺”錄入相關(guān)信息；并于2022年9月2日前，按照《汕頭市房屋市政工程雷電防護裝置檢測機構(gòu)信息采集清單》（詳見附件），將相關(guān)材料送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量與安全監(jiān)管科。
（二）加強信息監(jiān)管。雷電防護裝置檢測機構(gòu)應(yīng)當具有與汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）聯(lián)網(wǎng)的能力。監(jiān)管平臺中檢測管理信息系統(tǒng)的機構(gòu)、證書、人員、設(shè)備等信息錄入必須詳細準確、規(guī)范完整。從2022年11月1日起，未與監(jiān)管平臺正常聯(lián)網(wǎng)的雷電防護裝置檢測機構(gòu)，不得在汕頭市開展房屋市政工程雷電防護裝置檢測活動，其出具的檢測報告（無特定二維碼）不得作為法定工程質(zhì)量管理資料。
四、規(guī)范檢測行為
雷電防護裝置檢測機構(gòu)應(yīng)按照法律法規(guī)、技術(shù)標準的有關(guān)規(guī)定，對房屋市政工程雷電防護裝置進行檢測，對出具的意見或者報告負責，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）上傳檢測信息。雷電防護裝置檢測機構(gòu)在收到建設(shè)單位檢測委托業(yè)務(wù)后，應(yīng)及時與建設(shè)單位簽訂檢測合同，并將合同上傳監(jiān)管平臺；同時，在實施檢測前，應(yīng)制定詳細的檢測方案，明確每個檢測項目的項目負責人、檢測技術(shù)人員及檢測設(shè)備，并將檢測方案及檢測項目相關(guān)信息上傳監(jiān)管平臺。雷電防護裝置檢測機構(gòu)的項目負責人應(yīng)具有防雷、電子、電氣、氣象、通信相關(guān)專業(yè)的中級技術(shù)職稱。
（二）出具檢測報告。雷電防護裝置檢測機構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)當由項目負責人審核后，及時出具檢測報告；檢測報告應(yīng)當由檢測人員、技術(shù)負責人、項目負責人簽名并加蓋雷電防護裝置檢測機構(gòu)印章；出具的檢測報告應(yīng)及時上傳監(jiān)管平臺。委托單位在接收檢測報告時，應(yīng)檢查報告是否附有監(jiān)管平臺特定二維碼，拒絕接受沒有特定二維碼的檢測報告。檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果有爭議的，由雙方共同認可的機構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
五、加強監(jiān)督檢查
市、區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對雷電防護裝置檢測機構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)督管理，每年不定期組織房屋市政工程雷電防護裝置檢測活動專項檢查。
（一）檢測活動監(jiān)督抽查。雷電防護裝置檢測機構(gòu)檢測方案及檢測項目相關(guān)信息上傳監(jiān)管平臺后，市、區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)檢測方案的檢測計劃，對檢測過程進行監(jiān)督抽查，主要抽查業(yè)務(wù)承攬、檢測人員、儀器設(shè)備、檢測過程、檢測記錄、檢測服務(wù)等是否符合規(guī)范及相關(guān)規(guī)定要求。發(fā)現(xiàn)存在不符合要求的，簽發(fā)相關(guān)監(jiān)督文書，責令限期整改。
（二）加強人員在崗檢查。根據(jù)《汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第十九條、第二十一條規(guī)定，每年對各雷電防護裝置檢測機構(gòu)駐汕人員開展不少于6次的全員在崗檢查，存在連續(xù)2次或累計3次不在崗的，視為該人員經(jīng)常性不在崗。雷電防護裝置檢測機構(gòu)出現(xiàn)人員經(jīng)常性不在崗影響機構(gòu)正常業(yè)務(wù)開展的，列入不信任機構(gòu)清單進行管理；情節(jié)嚴重的，取消接入監(jiān)管平臺資格，并抄送市氣象主管部門。
（三）實行聯(lián)合懲戒管理。發(fā)現(xiàn)雷電防護裝置檢測機構(gòu)檢測行為違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《中國氣象局關(guān)于修改<雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法>的決定》《汕頭市防御雷電災(zāi)害條例》等法律法規(guī)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將會同氣象主管部門進行聯(lián)合查處。
六、本通知自發(fā)布之日起實施。
附件：汕頭市房屋市政建設(shè)工程雷電防護裝置檢測機構(gòu)信息采集清單.docx
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年8月22日
（聯(lián)系人：彭工、蔡工，電話：88572050；地址：中山路213號1505房）