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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局關于加強結建式人防工程防護設備檢測機構監(jiān)督管理工作的通知汕住建通〔2022〕39號
瀏覽次數：2399各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門，市質安中心，各有關單位:
為規(guī)范我市結建式人防工程防護設備檢測活動，保證結建式人防工程的施工質量，根據《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《關于規(guī)范人防工程防護設備檢測機構資質認定工作的通知》（國人防〔2017〕271號）、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（國家質監(jiān)總局令第163號）、《廣東省建設工程質量管理條例》（廣東省人大常委會公告第4號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、廣東省人民防空辦公室關于印發(fā)結建式人防工程質量監(jiān)督工作指引的通知》（粵建質〔2021〕146號）、《廣東省人民防空辦公室關于發(fā)布人防工程防護設備檢測機構資質查詢方式的通知》（粵人防辦〔2021〕30號）、《汕頭市建設工程質量檢測管理辦法》（汕住建通〔2020〕34號）等法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就加強結建式人防工程防護設備檢測機構監(jiān)督管理工作通知如下：
一、實施范圍
在汕頭市行政區(qū)域內開展結建式人防工程防護設備檢測的機構（以下簡稱人防檢測機構），應按本通知要求開展結建式人防工程防護設備檢測工作，并接受住房城鄉(xiāng)建設主管部門的監(jiān)督管理。
二、機構條件
在本市開展結建式人防工程防護設備檢測的人防檢測機構，應根據《關于規(guī)范人防工程防護設備檢測機構資質認定工作的通知》（國人防〔2017〕271號）要求，按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（國家質監(jiān)總局令第163號）規(guī)定，取得檢驗檢測機構資質認定。
三、強化信用管理
（一）納入平臺管理。滿足機構基本條件的人防檢測機構，按照《汕頭市結建式人防工程防護設備檢測機構信息采集清單》（詳見附件），于2022年10月31日前將相關材料送市住房城鄉(xiāng)建設局工程質量與安全監(jiān)管科。省內的人防檢測機構須將企業(yè)信息和人員信息納入省住房城鄉(xiāng)建設廳“三庫—平臺”統(tǒng)一管理，省外的人防檢測機構應在省住房城鄉(xiāng)建設廳“進粵企業(yè)和人員誠信信息登記平臺”錄入相關信息。
（二）加強信息監(jiān)管。人防檢測機構應當具有能與汕頭市建設工程質量檢測監(jiān)管服務平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）聯(lián)網的能力。檢測管理信息系統(tǒng)的機構、證書、人員、設備等信息錄入必須詳細準確、規(guī)范完整。從2022年12月1日起，未與監(jiān)管平臺正常聯(lián)網的人防檢測機構，不得在汕頭市開展結建式人防工程防護設備檢測活動，其出具的檢測報告（無特定二維碼）不得作為法定工程質量管理資料。
四、規(guī)范檢測行為
人防檢測機構應按照法律法規(guī)、技術標準的有關規(guī)定，對結建式人防工程進行檢測，對出具的意見或者報告負責，并應遵守下列規(guī)定：
（一）上傳檢測信息。人防檢測機構在收到建設單位檢測委托業(yè)務后，應及時與建設單位簽訂檢測合同，并將合同上傳監(jiān)管平臺；同時，在實施現(xiàn)場檢測前，應制定詳細的檢測方案，明確每個檢測項目的質量負責人、檢測技術人員及檢測設備，項目質量負責人應具有高級專業(yè)技術職稱及6年以上質量檢測工作經歷，并將檢測方案及檢測項目相關信息上傳監(jiān)管平臺。
（二）出具檢測報告。人防檢測機構完成檢測業(yè)務，應當由技術負責人審核后，及時出具檢測報告；檢測報告應當由技術負責人、質量負責人簽名并加蓋人防檢測機構印章；出具的檢測報告應及時上傳監(jiān)管平臺。委托單位在接收檢測報告時應檢查報告是否附有監(jiān)管平臺特定二維碼，拒絕接受沒有特定二維碼的檢測報告。檢測結果利害關系人對檢測結果有爭議的，由雙方共同認可有資質的技術服務機構復檢，復檢結果由提出復檢方報住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
五、加強監(jiān)督檢查
市、區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門對人防檢測機構實行動態(tài)監(jiān)督管理，每年不定期組織結建式人防工程防護設備檢測機構專項檢查。
（一）檢測活動監(jiān)督抽查。人防檢測機構檢測方案及檢測項目相關信息上傳監(jiān)管平臺后，市、區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據檢測方案的檢測計劃，對檢測過程進行監(jiān)督抽查，主要抽查業(yè)務承攬、檢測人員、儀器設備、檢測過程、檢測記錄、檢測服務等是否符合規(guī)范及相關規(guī)定要求。發(fā)現(xiàn)檢測行為存在不符合要求的，簽發(fā)相關監(jiān)督文書，責令限期整改。
（二）加強人員在崗檢查。根據《汕頭市建設工程質量檢測管理辦法》第十九條、第二十一條規(guī)定，每年對各人防檢測機構駐汕人員開展不少于6次的全員在崗檢查，存在連續(xù)2次或累計3次不在崗的，視為該人員經常性不在崗。人防檢測機構出現(xiàn)人員經常性不在崗影響機構正常業(yè)務開展的，列入不信任機構清單進行管理；情節(jié)嚴重的，取消接入監(jiān)管平臺資格。
（三）實行聯(lián)合懲戒管理。發(fā)現(xiàn)人防檢測機構違反《建設工程質量管理條例》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、廣東省人民防空辦公室關于印發(fā)結建式人防工程質量監(jiān)督工作指引的通知》等規(guī)定的，住房城鄉(xiāng)建設主管部門將會同當地人民防空機構進行聯(lián)合查處。
六、本通知自發(fā)布之日起實施。
附件：汕頭市結建式人防工程防護設備檢測機構信息采集清單.docx
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局
2022年8月11日
（聯(lián)系人：彭工、蔡工，電話：88572050；地址：中山路213號1505房）