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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局關于加強建設工程消防設施檢測技術服務機構監(jiān)督管理工作的通知汕住建通〔2022〕32號
瀏覽次數(shù)：2771各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門，市質(zhì)安中心，各有關單位：
為規(guī)范我市建設工程消防設施檢測機構從業(yè)行為，加強檢測技術服務監(jiān)督管理，建立誠信、自律、服務、高效的消防技術服務市場秩序，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）、《社會消防技術服務管理規(guī)定》（應急管理部令第7號）、《廣東省建設工程質(zhì)量管理條例》（廣東省人大常委會公告第4號）、《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》（廣東省人大常委會公告第107號）和《汕頭市建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（汕住建通〔2020〕34號）等法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結合本市實際，現(xiàn)就加強建設工程消防設施檢測技術服務機構監(jiān)督管理工作通知如下：
一、實施范圍
在汕頭市行政區(qū)域內(nèi)開展建設工程消防設施檢測的技術服務機構（以下簡稱消防檢測服務機構），應按本通知要求開展消防設施檢測工作，并接受住房城鄉(xiāng)建設主管部門的監(jiān)督管理。
二、機構基本條件
在本市設立的消防檢測服務機構，應當符合《社會消防技術服務管理規(guī)定》（應急管理部令第7號）第五條規(guī)定，具備下列條件：
（一）取得企業(yè)法人資格；
（二）工作場所建筑面積不少于200平方米；
（三）消防技術服務基礎設備和消防設施檢測設備配備符合有關規(guī)定要求，相關要求應參照附件2和附件3；
（四）注冊消防工程師不少于2人，其中一級注冊消防工程師不少于1人；
（五）取得消防設施操作員國家職業(yè)資格證書的人員不少于6人，其中中級技能等級以上的不少于2人；
（六）健全的質(zhì)量管理體系。
三、強化信用管理
（一）納入平臺管理。根據(jù)《社會消防技術服務管理規(guī)定》第二十條規(guī)定，滿足機構基本條件的消防檢測服務機構，須在全國社會消防技術服務信息系統(tǒng)（http://shhxf119.gov.cn）進行機構信息錄入，并于2022年7月30日前，按照《汕頭市建設工程消防檢測服務機構信息采集清單》（詳見附件1），將相關材料送市住房城鄉(xiāng)建設局工程質(zhì)量與安全監(jiān)管科。省內(nèi)消防檢測服務機構須將企業(yè)信息和人員信息納入省住建廳“三庫—平臺”統(tǒng)一管理，省外消防檢測服務機構應在省住建廳“進粵企業(yè)和人員誠信信息登記平臺”錄入相關信息。
（二）加強信息監(jiān)管。消防檢測服務機構應當具有能與汕頭市建設工程質(zhì)量檢測監(jiān)管服務平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）聯(lián)網(wǎng)的能力。檢測管理信息系統(tǒng)的機構、證書、人員、設備等信息錄入必須詳細準確、規(guī)范完整。2022年10月1日前未與監(jiān)管平臺正常聯(lián)網(wǎng)的消防檢測服務機構，不得在汕頭市開展建設工程消防設施檢測活動，其出具的檢測報告（無特定二維碼）不得作為法定工程質(zhì)量管理資料。消防檢測服務機構出具的所有檢測服務項目及書面結論文件，應如實錄入全國社會消防技術服務信息系統(tǒng)。
四、規(guī)范檢測行為
消防檢測服務機構應按照法律法規(guī)、技術標準的有關規(guī)定，對建設工程消防設施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容進行檢測，對出具的意見或者報告負責，并應遵守下列規(guī)定：
（一）上傳檢測信息。消防檢測服務機構在收到建設單位檢測委托業(yè)務后，應及時與建設單位簽訂檢測合同，并將合同上傳監(jiān)管平臺；同時，在實施現(xiàn)場檢測前，應制定詳細的檢測方案，明確每個檢測項目的負責人、檢測人員及檢測設備，項目負責人應當具備相應的注冊消防工程師資格，并將檢測方案及檢測項目相關信息上傳監(jiān)管平臺。
（二）出具檢測報告。消防檢測服務機構完成檢測業(yè)務，應當由技術負責人審核后，及時出具檢測報告；檢測報告應當由技術負責人、項目負責人簽名并加蓋注冊消防工程師執(zhí)業(yè)印章，并加蓋消防檢測服務機構印章；出具的檢測報告應及時上傳監(jiān)管平臺。委托單位在接收檢測報告時應檢查報告是否附有監(jiān)管平臺特定二維碼，拒絕接受沒有特定二維碼的檢測報告。檢測結果利害關系人對檢測結果有爭議的，由雙方共同認可的技術服務機構復檢，復檢結果由提出復檢方報住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
五、加強監(jiān)督檢查
市、區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門對消防檢測服務機構實行動態(tài)監(jiān)督管理，每年不定期組織建設工程消防設施檢測管理專項檢查。
（一）檢測活動監(jiān)督抽查。消防檢測服務機構檢測方案及檢測項目相關信息上傳監(jiān)管平臺后，市、區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)檢測方案的檢測計劃，對檢測過程進行監(jiān)督抽查，主要抽查業(yè)務承攬、檢測人員、儀器設備、檢測過程、檢測記錄、檢測服務等是否符合規(guī)范及相關規(guī)定要求。發(fā)現(xiàn)檢測行為存在不符合要求的，簽發(fā)相關監(jiān)督文書，責令限期整改。
加強人員在崗檢查。根據(jù)《汕頭市建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》第十九條、第二十一條規(guī)定，每年對各消防檢測服務機構開展不少于6次的全員在崗檢查，存在連續(xù)2次或累計3次不在崗的，視為該人員經(jīng)常性不在崗。消防檢測服務機構出現(xiàn)人員經(jīng)常性不在崗影響機構正常業(yè)務開展的，列入不信任機構清單進行管理；情節(jié)嚴重的，取消接入監(jiān)管平臺資格。
（二）實行聯(lián)合懲戒管理。發(fā)現(xiàn)消防檢測服務機構違反《建設工程質(zhì)量管理條例》《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》等法律法規(guī)的，住房城鄉(xiāng)建設主管部門將會同當?shù)叵谰仍畽C構進行聯(lián)合查處。
六、本通知自發(fā)布之日起實施。
附件：1、汕頭市建設工程消防檢測服務機構信息采集清單.docx
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局
2022年7月6日
（聯(lián)系人：彭工、蔡工，電話：88572050；地址：中山路213號1505房）