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各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市質(zhì)安中心，各有關(guān)單位：

      為更好地防范化解建筑項(xiàng)目重大欠薪事件，保障民工工資支付，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益，促進(jìn)建筑行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化<2020年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則>相關(guān)考核要求的通知》（建辦市函〔2021〕116號(hào)）和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的系列指示要求，我局定于2021年4月20日至5月20日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展2021年房屋和市政公用工程工程施工項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、檢查目的

      通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)欠薪案件、欠薪人數(shù)、欠薪數(shù)額明顯下降，欠薪引發(fā)的群體性事件數(shù)量得到抑制和明顯減少。堅(jiān)決杜絕政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款引發(fā)欠薪事件，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益不受侵害。

      二、檢查重點(diǎn)

      重點(diǎn)檢查在建項(xiàng)目落實(shí)建筑市場(chǎng)秩序行為和籌備項(xiàng)目落實(shí)開(kāi)工要求的條件和措施。主要有：

      1、施工項(xiàng)目工人工資支付專用賬戶中按月發(fā)放民工工資的銀行流水情況；

      2、施工項(xiàng)目對(duì)接“汕頭市智慧工地（實(shí)名制）管理系統(tǒng)平臺(tái)”以及平臺(tái)系統(tǒng)信息錄入情況；

      3、施工項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠民工工資項(xiàng)目的整改和防患措施落實(shí)情況；

      4、施工項(xiàng)目是否存在工程轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。

      5、是否存在以籌備項(xiàng)目的名義而提前開(kāi)工等多種形式的違規(guī)行為。

      三、檢查內(nèi)容

      （一）用工企業(yè)是否與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同及設(shè)立三本臺(tái)帳(花名冊(cè)、考勤表、工資表)。其中：勞動(dòng)合同是否規(guī)范，信息是否完整，是否用項(xiàng)目代替施工企業(yè)印章；工資表基本內(nèi)容是否齊全，有無(wú)加班工資、補(bǔ)貼工資等內(nèi)容；發(fā)放工人工資是否進(jìn)行公示，有無(wú)公示記錄。

      （二）項(xiàng)目施工總承包單位是否開(kāi)設(shè)有銀行農(nóng)民工工資支付專用賬戶，開(kāi)設(shè)手續(xù)是否完整；總承包企業(yè)是否通過(guò)農(nóng)民工工資支付專用賬戶按月足額支付農(nóng)民工工資和通過(guò)農(nóng)民工工資支付專用賬戶代發(fā)分包企業(yè)農(nóng)民工工資；是否存在通過(guò)現(xiàn)金發(fā)放工資現(xiàn)象。

      （三）施工項(xiàng)目是否繳納了工資支付保證金；是否建立民工實(shí)名制管理制度；總承包單位是否與分包企業(yè)簽訂代發(fā)分包企業(yè)農(nóng)民工工資合同或協(xié)議。

      （四）施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)立了可用實(shí)名制人臉注冊(cè)識(shí)別方式等進(jìn)行進(jìn)出場(chǎng)考勤的設(shè)備及考勤記錄，并與汕頭市智慧工地（實(shí)名制）系統(tǒng)平臺(tái)完成對(duì)接；已對(duì)接項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員是否按分工專業(yè)納入平臺(tái)系統(tǒng)管理；是否對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造師），總監(jiān)理工程師單獨(dú)崗位納入平臺(tái)中；項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造師），總監(jiān)理工程師及上崗工人是否落實(shí)上崗考勤制度。

      （五）建設(shè)單位是否按規(guī)定或合同約定及時(shí)撥付工程款至約定施工單位賬戶中，并將工程款的15%以上比例每月按時(shí)足額撥付工資款至工人工資支付專用賬戶中。

      （六）對(duì)已發(fā)生欠薪行為的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)是否承擔(dān)起先行墊付農(nóng)民工工資的責(zé)任和因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責(zé)任。

      （七）施工合同中是否明確全面實(shí)行按月進(jìn)度完成施工過(guò)程結(jié)算。

      （八）施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)立了維權(quán)信息告示牌，內(nèi)容是否齊全，是否按規(guī)定場(chǎng)所進(jìn)行公示。

      （九）項(xiàng)目是否存在工程轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為；建設(shè)單位是否存在將總承包中不可分割的工程內(nèi)容強(qiáng)行分割給總承包外的單位進(jìn)行施工；政府投資項(xiàng)目是否存在要求施工帶資建設(shè)等行為。

      （十）以籌備項(xiàng)目而提前開(kāi)工等多種形式的違規(guī)行為。

      四、檢查安排

      （一）2021年4月20日至4月30日，由區(qū)縣住建部門組成檢查組對(duì)所屬施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，由市質(zhì)安中心組成檢查組對(duì)市直管施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱資料、詢問(wèn)和走訪民工等方式，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題并當(dāng)場(chǎng)向被檢單位反饋意見(jiàn)，責(zé)令限期整改。

      （二）2021年5月6日至5月20日，由我局組成檢查組對(duì)全市施工項(xiàng)目（含籌備項(xiàng)目）進(jìn)行抽查（檢查計(jì)劃另行通知）。

      五、有關(guān)要求

      （一）各級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門要督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序，對(duì)未取得開(kāi)工批復(fù)或施工許可的項(xiàng)目，要依法進(jìn)行查處；對(duì)不遵守施工建設(shè)規(guī)定又承接未取得施工許可證項(xiàng)目的施工企業(yè)，要采取多種的措施限制其在本地進(jìn)行新的業(yè)務(wù)。

      （二）各區(qū)縣住建部門、市質(zhì)安中心要高度重視本次的檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)要親自督促，重點(diǎn)打擊籌備項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題，各單位及時(shí)落實(shí)檢查并將處理整改情況及區(qū)縣所有施工項(xiàng)目（含籌備項(xiàng)目）的花名冊(cè)，于5月6日（星期四）前以書面形式報(bào)送市住建局（逕送建筑市場(chǎng)科），電子文檔發(fā)至stjssck@163.com。

      （三）我局將根據(jù)各單位的書面情況，對(duì)本次檢查情況進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。逾期未報(bào)送書面情況、或檢查不徹底、不全面的單位，將列入公開(kāi)通報(bào)內(nèi)容。

      附件：汕頭市2021年房屋和市政公用工程施工項(xiàng)目民工工資支付情況檢查表.docx

（聯(lián)系人：高傲，聯(lián)系電話：88562182，傳真號(hào)碼：88566316，電子郵箱：stjssck@163.com）