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各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，市質(zhì)安中心，各工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)

      按照《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展2020年房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查的通知》（汕住建質(zhì)通〔2020〕17號(hào)）工作安排，我局于2020年9月21日至9月28日對(duì)接入我市“建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

      一、基本情況

      本次專項(xiàng)檢查共出動(dòng)65人次，采取隨機(jī)抽選檢查專家、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象工作方式，共檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)12家，其中市發(fā)證機(jī)構(gòu)6家，外來(lái)機(jī)構(gòu)6家；累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題100個(gè)，其中檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集實(shí)時(shí)上傳“監(jiān)管平臺(tái)”的實(shí)施情況問(wèn)題14個(gè)，按檢測(cè)方案、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)活動(dòng)問(wèn)題4個(gè)，檢測(cè)報(bào)告及檢測(cè)檔案問(wèn)題31個(gè)，見(jiàn)證取樣制度執(zhí)行情況問(wèn)題21個(gè)，儀器設(shè)備及環(huán)境條件問(wèn)題9個(gè)，內(nèi)部管理制度問(wèn)題21個(gè)。

      二、存在的主要問(wèn)題

      （一）數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和實(shí)時(shí)上傳執(zhí)行仍不到位。一是至今仍有存在鋼筋、混凝土、水泥、砌體材料等力學(xué)性能指標(biāo)檢測(cè)數(shù)據(jù)未全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集和實(shí)時(shí)上傳現(xiàn)象，存在檢畢上傳或批量上傳行為。二是鉆芯法、回彈法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳執(zhí)行率低。三是除汕頭市工程質(zhì)量檢測(cè)中心外，其余2家開(kāi)展地基基礎(chǔ)壓板試驗(yàn)、基樁靜載試驗(yàn)和高應(yīng)變?cè)囼?yàn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)尚未實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)施上傳市“監(jiān)管平臺(tái)”。

      （二）部分機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容和形式不規(guī)范。一是檢測(cè)報(bào)告信息不完整、檢測(cè)結(jié)論不準(zhǔn)確。二是檢測(cè)報(bào)告用章不準(zhǔn)確，外來(lái)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋本地分場(chǎng)所或分支機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志（CMA章）和總公司的檢測(cè)專用章（或檢驗(yàn)檢測(cè)專用章）。三是存在專項(xiàng)檢測(cè)類的檢測(cè)報(bào)告沒(méi)有特定二維碼標(biāo)識(shí)。

     （三）檢測(cè)檔案整理不規(guī)范。檢測(cè)機(jī)構(gòu)采取自動(dòng)采集檢測(cè)數(shù)據(jù)的檢測(cè)項(xiàng)目，普遍未按規(guī)定根據(jù)機(jī)構(gòu)本身和檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求編制原始記錄表，而是錯(cuò)誤地以管理系統(tǒng)導(dǎo)出的原始記錄表作為檢測(cè)原始記錄，且記錄不完整。部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檔案歸檔不及時(shí)，歸檔資料普遍不齊全。地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程專項(xiàng)檢測(cè)方案、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要未歸檔。

      （四）內(nèi)部管理制度不健全。一是執(zhí)行見(jiàn)證取樣送檢制度不嚴(yán)格。檢查發(fā)現(xiàn)存在見(jiàn)證取樣送檢專項(xiàng)臺(tái)賬普遍缺失，見(jiàn)證取樣送檢報(bào)告普遍未注明?。ㄋ停訂T、收樣員姓名等問(wèn)題。二是機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度普遍不完善或?qū)嵅傩圆?。大部分機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果不合格事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，未建立誠(chéng)信服務(wù)制度。三是部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)特別是外來(lái)機(jī)構(gòu)保障人員穩(wěn)定的機(jī)制不健全，人員流動(dòng)性大，難以保證檢測(cè)結(jié)果可靠性。

      三、工作要求

      （一）舉一反三，全面排查。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)我局本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（見(jiàn)附表），舉一反三，全面對(duì)照排查，立即落實(shí)整改，于11月15日前將書(shū)面整改報(bào)告上報(bào)市住建局質(zhì)安科。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定建設(shè)工作，加強(qiáng)檢測(cè)人員的培育、培訓(xùn)，加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣貫，使用符合行業(yè)管理規(guī)定條件的檢測(cè)人員，在檢測(cè)活動(dòng)中嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，把好檢測(cè)質(zhì)量關(guān)，出具真實(shí)準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告。今后若有違反，我局將根據(jù)《汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（汕住建通〔2020〕34號(hào)）相關(guān)規(guī)定予以處罰。

      （二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化管理。各區(qū)縣及功能區(qū)住建部門(mén)、各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》、《汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章以及《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于貫徹落實(shí)〈汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法〉的通知》等有關(guān)檢測(cè)管理文件的學(xué)習(xí)宣貫，依法依規(guī)強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和行政監(jiān)管，堅(jiān)持“規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”總基調(diào)，推動(dòng)我市工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)逐步規(guī)范。

      （三）嚴(yán)格執(zhí)法，重典治亂。各區(qū)縣及功能區(qū)住建部門(mén)、市質(zhì)安中心要加大對(duì)在建房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管檢查，對(duì)存在問(wèn)題涉嫌違法的，要依據(jù)職能分工對(duì)參建各方責(zé)任主體予以處罰，對(duì)照《汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)切斷平臺(tái)連接的，要及時(shí)提請(qǐng)我局予以處理，情況嚴(yán)重的，我局將對(duì)其列入黑名單，清出汕頭市檢測(cè)市場(chǎng)。我局將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為將從嚴(yán)查處。

      附件：汕頭市2020年房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查問(wèn)題清單表.doc

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局          

2020年10月29日