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關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全第一輪“雙隨機(jī)”檢查情況通報(bào)汕住建質(zhì)函〔2020〕17號(hào)
瀏覽次數(shù)：3199各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)市政府要求，從2020年6月1日起，我局嚴(yán)格按照“隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”管理方式，由市質(zhì)安中心對(duì)市直在建工程項(xiàng)目以進(jìn)行“雙隨機(jī)”抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、檢查主要內(nèi)容
檢查內(nèi)容主要：包括人員在崗、揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”落實(shí)、工程質(zhì)量、安全文明施工等4個(gè)方面，具體檢查內(nèi)容如下：
（一）人員檢查情況。包括檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)質(zhì)量檢查員、專職安全員以及總監(jiān)、專監(jiān)等人員在崗情況。
（二）揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”落實(shí)情況。包括施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍擋、工地路面100%硬化、工地砂土物料100%覆蓋、拆除等施工作業(yè)100%灑水降 塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身、長(zhǎng)期裸土100%覆蓋或綠化的落實(shí)情況。
（三）工程質(zhì)量檢查。包括檢查施工、監(jiān)理單位質(zhì)量行為，以及檢查施工原材料試驗(yàn)檢測(cè)資料的情況。
（四）現(xiàn)場(chǎng)施工安全。主要對(duì)項(xiàng)目深基坑、高支模等危大工程的安全檢查。
二、檢查總體情況
“雙隨機(jī)”檢查工作開展以來(lái)，檢查組以高壓態(tài)勢(shì)，全面開展“雙隨機(jī)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查。截至2020年6月30日，檢查累計(jì)出動(dòng)198人次，共檢查在建房屋市政工程項(xiàng)目48個(gè)，其中公共建筑項(xiàng)目12個(gè)、商品住宅項(xiàng)目17個(gè)、市政道路項(xiàng)目19個(gè)。檢查累計(jì)查處問(wèn)題250個(gè)，其中人員在崗28個(gè)、工程質(zhì)量82個(gè)、安全文明施工56個(gè)、揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”84個(gè)；累計(jì)發(fā)現(xiàn)安全隱患140處，其中118處已基本完成整改、其他22處隱患正在整改中。
檢查過(guò)程中，檢查組共發(fā)出《現(xiàn)場(chǎng)抽查記錄表》48份，全部落實(shí)監(jiān)督員跟蹤；共對(duì)28個(gè)項(xiàng)目施工單位發(fā)出《限期整改通知書》28份，大部分已整改；對(duì)存在較大問(wèn)題的汕頭高新區(qū)（西片區(qū)）學(xué)成路道路及配套工程建設(shè)項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)發(fā)出《施工質(zhì)量安全違規(guī)行為記分通知書》3份，對(duì)天合名門豪庭（二期）、汕頭國(guó)瑞醫(yī)院、世紀(jì)商務(wù)中心等項(xiàng)目存在問(wèn)題的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)質(zhì)量檢查員、專職安全員以及總監(jiān)、專監(jiān)等43人次發(fā)出《施工質(zhì)量安全違規(guī)行為記分通知書》43份，累計(jì)記分152分。
三、主要存在問(wèn)題
（一）人員缺位較為普遍。本次共檢查48個(gè)項(xiàng)目，其中28個(gè)項(xiàng)目存在管理人員不到崗現(xiàn)象，占比58.3%。如領(lǐng)薈灣（金東?？苿?chuàng)中心）、華僑試驗(yàn)區(qū)國(guó)家示范性高中和國(guó)際學(xué)校（一期）、汕頭市婦幼保健院易地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目等個(gè)別項(xiàng)目，存在施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員未到崗。
（二）“6個(gè)100%”措施仍未完全落實(shí)。檢查中，發(fā)現(xiàn)天合名門豪庭、泰盛科創(chuàng)園等部分項(xiàng)目，存在施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋未全封閉或未設(shè)置基座或部分公益廣告破損未更換；發(fā)現(xiàn)汕頭市沈海高速中陽(yáng)大道出入口改造工程、宜華城新豪灣項(xiàng)目（一期）等部分項(xiàng)目，存在個(gè)別出入口未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施；發(fā)現(xiàn)汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬腫瘤醫(yī)院易地重建項(xiàng)目（一期）、置地公館等部分項(xiàng)目，存在施工現(xiàn)場(chǎng)道路部分未硬化，施工作業(yè)面裸土未100%覆蓋；發(fā)現(xiàn)汕頭市西區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、中山東路（新津河-蓮鳳路）道路橋梁及配套項(xiàng)目—龍湖片區(qū)等部分項(xiàng)目，存在未設(shè)置監(jiān)控設(shè)置或監(jiān)控設(shè)備視頻不連續(xù)不清晰，等等。
（三）質(zhì)量管理仍待提高。檢查中，發(fā)現(xiàn)汕頭市東海岸新城綜合管廊工程—新溪片區(qū)，存在施工組織方案未報(bào)批；發(fā)現(xiàn)世紀(jì)商務(wù)中心、九里怡園二期等部分項(xiàng)目，存在報(bào)批手續(xù)不齊全、資料不完善、日志不規(guī)范、設(shè)計(jì)等相關(guān)責(zé)任人員未簽名等現(xiàn)象。
（四）安全隱患仍未杜絕。檢查中，發(fā)現(xiàn)汕頭高新區(qū)（西片區(qū)）學(xué)成路道路及配套工程建設(shè)項(xiàng)目、宜華城C地塊第四期等部分項(xiàng)目，存在安全防護(hù)措施不到位；發(fā)現(xiàn)汕頭國(guó)瑞醫(yī)院等個(gè)別項(xiàng)目，存在作業(yè)通道不暢通、設(shè)置不規(guī)范；發(fā)現(xiàn)汕頭迎賓花園修繕等個(gè)別項(xiàng)目，存在施工用電不規(guī)范、專項(xiàng)方案審批手續(xù)滯后等。
四、有關(guān)要求
下來(lái)，我局將常態(tài)化開展“雙隨機(jī)”檢查工作，并覆蓋到全市各區(qū)縣，重點(diǎn)檢查重點(diǎn)項(xiàng)目及中心城區(qū)及各區(qū)縣主城區(qū)、主干道、次干道周邊建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，針對(duì)前期受檢項(xiàng)目存在的問(wèn)題，將繼續(xù)進(jìn)行“回頭看”抽查，對(duì)于抽查仍存在問(wèn)題的項(xiàng)目，將采取更嚴(yán)厲的措施加以懲戒。
（一）加大力度，排查問(wèn)題。針對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題，全市各在建項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要舉一反三，以施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”以及深基坑、高支模等危大工程為重點(diǎn)，開展全面排查整治。
（二）落實(shí)責(zé)任，跟蹤整改。對(duì)于檢查出來(lái)的問(wèn)題，各施工單位要針對(duì)具體問(wèn)題，分門別類，建立臺(tái)賬，限期整改；各建設(shè)、監(jiān)理單位要落實(shí)責(zé)任，督促跟進(jìn)，確保整改到位；對(duì)于整改落實(shí)不到位的，將從嚴(yán)懲處。
（三）狠抓監(jiān)管，依法懲處。全市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強(qiáng)化執(zhí)法威懾，對(duì)重大事故隱患和違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，達(dá)到行政處罰情形的，要嚴(yán)厲進(jìn)行立案處罰或移交線索，對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題整改不到位、心存僥幸逃避監(jiān)管的企業(yè)和個(gè)人，要依法嚴(yán)懲并納入“黑名單”。