當前位置：首頁 > 信息傳達 > 文件通知
文件通知
汕頭市住建局關于虎頭山隧道市政工程施工管理存在問題的通報汕住建質通〔2020〕3號
瀏覽次數：3232各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門，市質量安全中心，各建設、施工、監(jiān)理單位：
5月7日，我局組織對汕頭市濠江區(qū)虎頭山隧道及南延工程項目開展督查時發(fā)現，該項目存在施工組織不合理、安全文明措施不落實等問題。現通報如下：
一、項目責任主體及督查發(fā)現的主要問題
汕頭市濠江區(qū)虎頭山隧道及南延工程項目由悅鑫（汕頭）城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)投資有限公司作為建設單位組織實施，項目總承包單位為達濠市政建設有限公司，監(jiān)理單位為廣東恒勝建設監(jiān)理有限公司，設計單位為中鐵第六勘察設計院集團有限公司、達濠市政建設有限公司，勘察單位為中鐵第六勘察設計院集團有限公司，項目監(jiān)管部門為濠江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。督查發(fā)現，虎頭山隧道及南延工程項目存在工期控制不合理、施工組織管理混亂、加工場和堆場設置不合理、揚塵防治“六個100%”措施不落實等問題。
二、整改要求
以上問題的存在，暴露出虎頭山隧道及南延工程項目建設過程中各方思想認識不到位、主體責任落實不到位、施工組織水平低、監(jiān)督管理不到位等問題，必須立即轉變認識，引起高度重視，動真碰硬落實整改：
（一）濠江區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局作為項目監(jiān)管部門，要針對督查發(fā)現的一系列問題，責令項目相關責任主體一周內完成整改，并依據質量安全動態(tài)記分管理辦法對相關責任主體和個人進行扣分處理；要針對督查發(fā)現的違法違規(guī)線索，進一步核查處理，構成行政處罰情形的，要依法嚴格予以處罰；要做好問題整改跟蹤核查工作，組織開展項目整改情況“回頭看”，確保各項整改工作落實到位。
（二）項目總承包單位和監(jiān)理單位要根據現場督查指出的具體問題，梳理問題清單，立即制定整改方案，報濠江區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局審核后實施；要知恥后勇，切實落實企業(yè)主體責任，舉一反三，全面排查治理項目施工管理存在的各類問題；要全面優(yōu)化施工組織設計，及時扭轉項目建設失管失控現狀；要不折不扣落實建筑施工揚塵防治“六個100%”措施，嚴格落實工程質量安全管理要求，全力提升工程質量和安全文明水平。
三、下一步工作要求
（一）壓實企業(yè)主體責任，持續(xù)開展問題隱患排查整治。全市在建房屋市政工程項目參建各方責任主體要切實轉變認識，堅決扭轉過去粗放式管理的行業(yè)管理定勢，履行企業(yè)主體責任，要編制工程質量安全工作手冊，細化崗位責任，把工程質量安全和文明施工管理落實到具體崗位和具體人員；要針對本次通報指出的各項問題，舉一反三，突出質量隱患、危大工程管理、高處墜落隱患、消防安全和揚塵防治“六個100%”等重點，開展全面排查整治，把工程質量管控、安全管理和文明措施落實、落小、落細。
（二）優(yōu)化施工組織設計，提升施工質量安全管理水平。全市各在建房屋市政工程項目，尤其是政府投資的重點工程項目要精心做好施工組織優(yōu)化設計，強化工期控制，倒排工程進度，細化到每月、每周，滾動對賬盤點，及時進行糾偏，加大人、機、料等要素投入，不斷優(yōu)化施工組織管理，切實提升工程質量安全和文明施工管理水平，做到優(yōu)質高效、集約節(jié)約，建設經得起歷史檢驗的優(yōu)質工程。
（三）狠抓監(jiān)管責任落實，嚴格依法懲處違法違規(guī)行為。各級主管部門和監(jiān)督機構要嚴格按照“屬地管理、分級負責”的責任要求，厘清管理邊界和責任，加強對項目立項、設計、建設、實施全過程的審批和監(jiān)管，切實解決責任缺位、措施缺位和人員缺位的問題；要實施分區(qū)分類差異化監(jiān)管，提升施工現場的質安管控能力；要強化執(zhí)法威懾，對重大事故隱患和違法違規(guī)行為實行“零容忍”，對主體責任不落實、問題整改不到位、心存僥幸逃避監(jiān)管的企業(yè)和個人，要依法納入“黑名單”并實施嚴厲懲戒。
（四）建立督導通報制度，強化建筑施工行業(yè)監(jiān)管指導。市住房城鄉(xiāng)建設局將建立健全全市范圍內建筑施工監(jiān)督管理雙隨機檢查模式，以政府投資建設的項目為重點，覆蓋市、區(qū)兩級所有在建房屋市政工程，做到全覆蓋檢查和重點抽查督查相結合；建立督導檢查每月通報制度，對督查發(fā)現的問題項目、問題企業(yè)、問題部門和問題個人進行通報批評，秉持嚴管重罰的行業(yè)管理基調，堅決強化行業(yè)監(jiān)管指導，推動全市房屋市政工程質量安全和文明施工管理水平穩(wěn)步提升。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局
2020年5月7日