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文件通知
汕頭市住建局關(guān)于2019年“質(zhì)量月”建筑施工質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查情況的通報(bào)汕住建質(zhì)函〔2019〕21號(hào)
瀏覽次數(shù):3486各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén), 市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站,各相關(guān)協(xié)會(huì),各建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)企業(yè),各有關(guān)單位:
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全防范工作打好“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”決勝戰(zhàn)的緊急通知》《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展中秋國(guó)慶節(jié)期間安全防范開(kāi)展大檢查整治的通知》《關(guān)于印發(fā)汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年“質(zhì)量月”活動(dòng)方案的通知》等工作部署,9月24日至26日,我局組織開(kāi)展了全市建筑施工“質(zhì)量月”工程質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查?,F(xiàn)通報(bào)如下:
一、檢查總體情況
本次檢查抽查了金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)、南澳縣和華僑試驗(yàn)區(qū)共6個(gè)在建工程項(xiàng)目,其中市管項(xiàng)目1個(gè),區(qū)、縣項(xiàng)目5個(gè),建筑面積約79.99萬(wàn)平方米。總體情況如下:
(一)工程質(zhì)量管理情況。各單位基本能按要求開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng),落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任,簽訂《法人授權(quán)書(shū)》《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾書(shū)》,設(shè)立永久性標(biāo)牌并建立質(zhì)量信用檔案;施工總承包單位管理架構(gòu)比較完善,施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)人等管理人員配備基本齊全;參建各方責(zé)任主體和相關(guān)執(zhí)業(yè)人員基本能執(zhí)行建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);實(shí)體質(zhì)量控制總體穩(wěn)中向好。
(二)施工安全文明管理情況。各項(xiàng)目參建各方主體基本能按要求落實(shí)主體責(zé)任,開(kāi)展建筑施工安全隱患自查排查,建立隱患臺(tái)賬,落實(shí)整改措施。各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理,大部分項(xiàng)目建立了安全檢查制度;施工用電、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程基本能按要求落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)施工方案。大部分項(xiàng)目參建各方主體基本落實(shí)文明施工相關(guān)措施;施工現(xiàn)場(chǎng)基本能配備降塵設(shè)施,落實(shí)施工降塵要求;工地出入口能按要求設(shè)置洗車(chē)槽、配置沖洗設(shè)施,規(guī)范運(yùn)輸車(chē)輛管理,確保進(jìn)出車(chē)輛干凈整潔。
二、主要存在問(wèn)題及處理情況
(一)主體責(zé)任落實(shí)不到位
參建責(zé)任主體對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)文件了解不透徹,安全管理力度不足,項(xiàng)目部管理不到位;部分安全監(jiān)理資料流于形式,并且未編制個(gè)別危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(二)施工質(zhì)量管控不到位
一是工程資料不完善。有的項(xiàng)目前期報(bào)檢資料未能及時(shí)收集存放項(xiàng)目資料中,第三方沉降觀測(cè)方案的觀測(cè)點(diǎn)設(shè)置未經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位復(fù)核;工程施工前未制定分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批劃分方案;補(bǔ)樁設(shè)計(jì)變更欠缺注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章或重要變更沒(méi)有圖審資料;部分項(xiàng)目監(jiān)理旁站記錄欠缺梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋安裝記錄,存在問(wèn)題未體現(xiàn)整改情況,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則部分類(lèi)容未按項(xiàng)目實(shí)際編寫(xiě)。二是施工工藝有待提高。有些項(xiàng)目剪力墻陰陽(yáng)角不順直,梁柱幾何尺寸不規(guī)則,剪力墻混凝土局部有接茬、錯(cuò)臺(tái)現(xiàn)象,個(gè)別項(xiàng)目剪力墻施工縫預(yù)留位置不符合要求問(wèn)題比較突出;伸縮縫位置沒(méi)有做斷開(kāi)處理;墻體抹灰偏厚,局部有空鼓。實(shí)體抽檢混凝土抗壓強(qiáng)度3個(gè)構(gòu)件達(dá)不到強(qiáng)度等級(jí)要求,3塊樓板厚度超過(guò)規(guī)范允許偏差。其中,金發(fā)拉比“三舊”廠(chǎng)房擴(kuò)建項(xiàng)目、天合名門(mén)豪庭(二期)A區(qū)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平差,碧海陽(yáng)光西區(qū)(暫定名:熙海岸)項(xiàng)目一期項(xiàng)目混凝土施工控制存在薄弱環(huán)節(jié)。
(三)安全施工管理不到位
一是外腳手架搭設(shè)不規(guī)范。有些項(xiàng)目部分外腳手架搭設(shè)不規(guī)范,卸荷系統(tǒng)受力不合理或連墻件間距過(guò)大。二是臨邊洞口防護(hù)不到位。多數(shù)項(xiàng)目臨邊防護(hù)不到位;部分施工電梯卸料平臺(tái)的平臺(tái)板未滿(mǎn)鋪或未固定,雜物未清理;樓梯未設(shè)置防護(hù)欄桿;部分出入口無(wú)搭設(shè)防護(hù)棚,部分操作場(chǎng)所未搭設(shè)防護(hù)棚。三是模板支撐系統(tǒng)不按方案施工。相關(guān)部分項(xiàng)目模板支撐系統(tǒng)未按方案施工,水平拉桿未按專(zhuān)項(xiàng)方案要求設(shè)置,部分使用外腳手做支撐。
(四)文明施工管理不到位
部分項(xiàng)目材料堆放無(wú)序,施工場(chǎng)地、樓層建筑垃圾未及時(shí)清理;施工場(chǎng)地?zé)o排水措施、場(chǎng)地積水;揚(yáng)塵防控措施不落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)硬地化不到位,未按6個(gè)100%要求做好防塵措施。
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,共發(fā)出《整改通知書(shū)》5份,《建設(shè)工程執(zhí)法建議書(shū)》2份,建議所屬主管部門(mén)立案處罰,移交抽檢異常檢測(cè)報(bào)告2份,實(shí)施質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)扣分14條,并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全管理存在較大問(wèn)題的金發(fā)拉比“三舊”廠(chǎng)房擴(kuò)建項(xiàng)目責(zé)令停工整改。
三、下一步工作要求
(一)各方責(zé)任主體應(yīng)針對(duì)我局本次檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,舉一反三,全面排查,制訂整改措施,認(rèn)真落實(shí)整改,消除工程質(zhì)量安全隱患。企業(yè)要全面落實(shí)主體責(zé)任,健全質(zhì)量安全管理規(guī)章制度,加大投入,細(xì)化管理,完善預(yù)案,確保企業(yè)和項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)層面質(zhì)量控制及安全生產(chǎn)管理切實(shí)有效,堅(jiān)決遏制建筑施工各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,營(yíng)造建筑施工平安和諧的社會(huì)氛圍。
(二)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要緊緊圍繞建筑施工“創(chuàng)文強(qiáng)管”和爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”各項(xiàng)要求,繼續(xù)查不足、補(bǔ)短板,著眼長(zhǎng)效,持之以恒,齊抓共管提升全市工程質(zhì)量及安全文明施工管理水平。
(三)各區(qū)縣(含功能區(qū))住建部門(mén),市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站要對(duì)照《抽檢項(xiàng)目檢查情況清單表》的問(wèn)題清單,強(qiáng)化整改情況督查,做到質(zhì)量安全隱患“閉環(huán)管理”。要認(rèn)真履行監(jiān)督職能,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法。要及時(shí)調(diào)整監(jiān)督方式,實(shí)行差別化管理,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)參建單位的安全行為監(jiān)督;對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全違法違規(guī)行為,要加大扣分、處罰力度,以強(qiáng)有力的措施重典治亂。市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站要發(fā)揮示范帶頭作用,并加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo),推動(dòng)全市房屋市政工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督水平穩(wěn)步提升。
附件:抽檢項(xiàng)目檢查情況清單表
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年11月4日
附件:
各抽檢項(xiàng)目綜合檢查情況表
序號(hào) |
項(xiàng)目名稱(chēng) |
建設(shè)單位 |
施工企業(yè) |
監(jiān)理企業(yè) |
存在主要問(wèn)題 |
整改落實(shí)責(zé)任單位 |
1 |
天合名門(mén)豪庭(二期)A區(qū) |
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)粵東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 |
汕頭市達(dá)濠建筑總公司 |
深圳市魯班建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
1.地下室頂板有部分后澆帶兩端沒(méi)有支撐或支撐間距偏大; 2.局部剪力墻陰陽(yáng)角線(xiàn)不順直,粱幾何尺寸不規(guī)則,剪力墻混凝土局部有接差、錯(cuò)臺(tái)現(xiàn)象; 3.個(gè)別剪力墻施工縫預(yù)留位置不符合要求; 4.補(bǔ)樁設(shè)計(jì)變更欠加蓋注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師印章; 5.監(jiān)理旁站記錄欠缺梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋安裝; 6.個(gè)別臨邊洞口防護(hù)不到位或不嚴(yán); 7.個(gè)別操作場(chǎng)未設(shè)置防護(hù)棚,場(chǎng)地?zé)o硬化; 8.現(xiàn)場(chǎng)主要道路未落實(shí)硬底化,揚(yáng)塵治理不到位; 9.現(xiàn)場(chǎng)部分材料堆放無(wú)序、且未做到工完場(chǎng)清。 |
汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局 |
2 |
汕頭烏橋島棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目(安置區(qū)一期) |
汕頭建鑫城市建設(shè)有限公司 |
廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司 |
廣東華工工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
1.基坑局部(第12區(qū))出現(xiàn)險(xiǎn)情,設(shè)計(jì)對(duì)該區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)修改,未完善相關(guān)審圖及專(zhuān)家論證手續(xù); 2.第一幢伸縮縫位置沒(méi)有做斷開(kāi)處理; 3.項(xiàng)目前期報(bào)建資料未能及時(shí)收集存放項(xiàng)目資料中; 4.第三方沉降觀測(cè)方案的觀測(cè)點(diǎn)設(shè)置未請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位復(fù)核; 5.監(jiān)理旁站記錄中均無(wú)存在問(wèn)題的記錄,未能反映實(shí)際工作。 |
汕頭市工程建設(shè)安全監(jiān)督總站、汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站 |
3 |
舊廠(chǎng)房“三舊”改造項(xiàng)目(銘豐) |
汕頭市龍湖區(qū)銘豐有限公司 |
廣東中龍建設(shè)有限公司 |
深圳市建控地盤(pán)監(jiān)理有限公司 |
1.現(xiàn)場(chǎng)墻體抹灰偏厚,局部有空鼓。 2.查無(wú)預(yù)拌砂漿進(jìn)場(chǎng)相關(guān)資料; 3.施工前未有制定分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批劃分方案; 4.監(jiān)理旁站記錄中的存在問(wèn)題未體現(xiàn)整改情況; 5.B2號(hào)樓中梯上人樓梯臨邊無(wú)防護(hù); 6.外架與建筑物之間部分欠缺水平防護(hù); 7.現(xiàn)場(chǎng)降塵措施不落實(shí),無(wú)移動(dòng)噴霧設(shè)備; 8.首層立網(wǎng)未封閉。 |
龍湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
4 |
“三舊”廠(chǎng)房擴(kuò)建項(xiàng)目 |
金發(fā)拉比婦嬰童用品股份有限公司 |
汕頭市升航建筑有限公司 |
汕頭市城市建設(shè)監(jiān)理公司 |
1.地下室頂板有部分后澆帶兩端沒(méi)有支撐; 2.部分混凝土漏漿、接差、錯(cuò)臺(tái)現(xiàn)象較嚴(yán)重,個(gè)別錯(cuò)臺(tái)達(dá)3cm。 3.抗拔樁檢測(cè)數(shù)量不足; 4.254號(hào)混凝土灌注樁的混凝土試件強(qiáng)度無(wú)效,沒(méi)有相關(guān)處理意見(jiàn); 5.部分基礎(chǔ)預(yù)應(yīng)力管樁修改為混凝土鉆孔灌注樁,沒(méi)有相關(guān)變更及審圖手續(xù); 6.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則部分內(nèi)容未按項(xiàng)目實(shí)際編寫(xiě); 7.高支模未按方案施工,存在局部鋼木混支、局部利用外架支模及違規(guī)拆模; 8.沒(méi)有設(shè)置出入口防護(hù)通道; 9.樓層臨邊洞口防護(hù)不嚴(yán)或不到位; 10.現(xiàn)場(chǎng)未落實(shí)“6個(gè)100%”控塵措施。 |
金平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
5 |
碧海陽(yáng)光西區(qū)(暫定名:熙海岸)項(xiàng)目一期 |
汕頭市偉達(dá)房地產(chǎn)有限公司 |
龍光工程建設(shè)有限公司 |
四川康立項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司 |
1.剪力墻施工縫預(yù)留位置不符合要求問(wèn)題比較突出; 2.地下室頂板有部分后澆帶兩端沒(méi)有支撐; 3.部分混凝土漏漿、接差、錯(cuò)臺(tái)現(xiàn)象較嚴(yán)重; 4.部分地下室結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更未送審圖機(jī)構(gòu)審查; 5.人防地下室局部人防設(shè)計(jì)單位修改未經(jīng)原設(shè)計(jì)確認(rèn),未送審圖機(jī)構(gòu)審查; 6.梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋安裝欠缺監(jiān)理旁站記錄; 7.負(fù)一層支撐系統(tǒng)部分未按方案施工; 8.樓層部分未落實(shí)臨邊洞口防護(hù); 9.現(xiàn)場(chǎng)未能?chē)?yán)格落實(shí)“6個(gè)100%”控塵措施。 |
濠江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 (強(qiáng)力強(qiáng)施工縫問(wèn)題整改中) |
6 |
南澳云?;▓@(三期)8、9號(hào)樓 |
南澳縣碧桂園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 |
沈陽(yáng)騰越建筑工程有限公司 |
廣東恒勝建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
1.基礎(chǔ)為天然巖基,檢測(cè)方法沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范采用巖基抽芯方法; 2.項(xiàng)目周邊邊坡未完善設(shè)計(jì)及審圖、論證手續(xù); 3.現(xiàn)場(chǎng)未能完全落實(shí)揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”措施; 4.個(gè)別電箱安裝位置不當(dāng)。 |
南澳縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 (墻柱混凝土強(qiáng)度異常問(wèn)題處理中) |