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各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,市安監(jiān)總站、質(zhì)監(jiān)站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、施工圖審查單位：

為鞏固我市創(chuàng)文工作成果，更好推進我市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作，進一步落實房屋市政工程施工揚塵防治“6個100%”標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)“干凈整潔，平安有序”的施工現(xiàn)場管理目標(biāo)。根據(jù)市委市政府關(guān)于對標(biāo)學(xué)習(xí)省內(nèi)先進地區(qū)做法的要求，我局研究制訂了《汕頭市房屋市政工程施工揚塵防治“6個100%”標(biāo)準(zhǔn)化管理細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請與《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強房屋市政工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)管理的通知》（汕住建通〔2018〕340號）一并認真組織實施。

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年10月23日

汕頭市房屋市政工程施工揚塵防治

“6個100%”標(biāo)準(zhǔn)化管理細則

為鞏固我市創(chuàng)文工作成果，更好推進我市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作，進一步落實房屋市政工程施工揚塵防治“6個100%”標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)“干凈整潔，平安有序”的施工現(xiàn)場管理目標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146）并對標(biāo)省內(nèi)先進地區(qū)的做法，制訂本細則。

一、施工現(xiàn)場100%圍擋

（一）施工現(xiàn)場圍擋設(shè)置管理按照《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強房屋市政工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》（汕住建通[2018]340號）執(zhí)行。新設(shè)置圍擋表面顏色以淺灰色為主，圍擋相鄰兩柱之間的分幅式公益廣告應(yīng)配設(shè)金屬邊框（公益廣告內(nèi)容可在我局或市委宣傳部門的公益廣告庫下載）；施工現(xiàn)場圍擋應(yīng)與工程主體同步設(shè)計并納入施工圖設(shè)計審查范圍。

(二)基坑開挖前應(yīng)設(shè)置圍擋，宜采用標(biāo)準(zhǔn)化定型鋼護欄，高度不低于1.2m，護欄立柱間距不大于2m，護欄立柱與基礎(chǔ)錨固并設(shè)置踢腳線(高度為200mm)，格柵護欄的格柵條間距不大于150mm?；訃鷵醪坏貌捎娩摴?安全網(wǎng)形式。

二、工地路面100%硬化

(一)對施工現(xiàn)場大門內(nèi)外通道、臨時設(shè)施室內(nèi)地面、材料堆放場、鋼筋加工場、倉庫地面等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采用混凝土進行硬底化，機動車通道的寬度不小于3.5m。

(二)對生活服務(wù)區(qū)，應(yīng)嚴格按照建筑工地文明施工管理的相關(guān)規(guī)定，全面采取地面硬化措施，并加強灑水，降低揚塵。

(三)對基坑開挖階段的施工道路，應(yīng)當(dāng)及時鋪填碎石、鋼板或其它材料，防止揚塵，施工到±0.00時，施工道路必須實現(xiàn)硬底化。對行車范圍的作業(yè)面，應(yīng)盡量采取地面硬化措施，對無法采取地面硬化措施的，應(yīng)采用以下技術(shù)措施控制揚塵:

1.施工作業(yè)時間在30日內(nèi)的采取灑水防塵措施;

2.施工作業(yè)時間在30日以上的，采取瀝青乳液改善土(集中攪拌混合料后現(xiàn)場攤鋪碾壓成型或現(xiàn)場噴灑瀝青乳液后現(xiàn)場機械拌和碾壓成型)防塵措施，或使用表面噴灑瀝青乳液或其它表面固化材料，并加強灑水。

三、工地砂土、物料100%覆蓋

工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)分類集中堆放，嚴密覆蓋，嚴禁高空拋灑，工地內(nèi)宜設(shè)置封閉式垃圾站;非施工作業(yè)面的裸露土應(yīng)進行覆蓋；建筑土方開挖后應(yīng)當(dāng)盡快回填，不能及時回填的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者固化等措施；裸露的建筑用砂土應(yīng)進行覆蓋或用料斗封閉。

臨時覆蓋材料應(yīng)采用完好綠色高密目網(wǎng)。

四、拆除等施工作業(yè)100%灑水降塵

(一)拆除工程必須采取噴水降塵措施，氣象預(yù)報風(fēng)速達到5級時，應(yīng)當(dāng)停止拆除工程施工。渣土要及時清運或者覆蓋，在拆除施工完成之日起3日內(nèi)清運完畢，并應(yīng)遵守拆除工程管理的相關(guān)規(guī)定。

(二)所有施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取噴霧或者灑水等揚塵污染防治措施。工地圍擋、基坑周邊、外腳手架、爬升腳手架應(yīng)設(shè)置噴霧系統(tǒng)。

1.固定噴霧系統(tǒng)設(shè)置要求:采用大小40mm的噴頭。有土方作業(yè)的基坑，環(huán)繞基坑每隔1.5m設(shè)置一處噴頭;外腳手架距離地面15-20m處設(shè)置第一道噴霧系統(tǒng)，每升高25m增設(shè)一道，圍繞架體每隔3m設(shè)置一處噴頭；工地圍擋、施工現(xiàn)場主要道路每隔3m設(shè)置一處噴頭；其它易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)根據(jù)揚塵污染程度設(shè)置相應(yīng)的噴霧設(shè)備或者灑水降塵。

2.移動霧炮機配置要求：施工占地面積五千平方米以內(nèi)的工地配置2臺霧炮機，每增加一萬平方米作業(yè)面增配1臺霧炮機，原則上一個工地配置霧炮機可不超過10臺。

3.開啟噴霧系統(tǒng)或者灑水降塵的時間要求：根據(jù)施工現(xiàn)場揚塵情況，每天安排不少于4次沿施工道路進行灑水作業(yè)，時間分別為早上7:00-8:00，中午11:00-12:00，下午14:00-15:00 、17:00-18:00，噴霧系統(tǒng)同步開啟，每次持續(xù)1小時以上；揚塵重污染天氣以及每年10月至次年2月，灑水及噴淋頻率增加到每天6次以上；對基坑開挖、拆除施工、車輛頻繁運輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚塵的，必須全時開啟噴霧系統(tǒng)和霧炮設(shè)備。

4.落實責(zé)任：施工單位要安排專人每天負責(zé)灑水和開啟噴霧系統(tǒng)，并專門登記簽認以備追溯檢查。

五、出工地車輛100%沖凈車輪車身

(一)工地出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，車輪和車身應(yīng)當(dāng)完全沖洗干凈后，方可駛出工地。

1.車輛沖洗設(shè)施配備要求：應(yīng)配備高壓沖洗水槍或者安裝自動洗車裝置;不具備設(shè)置洗車設(shè)施的市政、管線工程，應(yīng)采用移動式?jīng)_水設(shè)備沖洗工地車輛，并安排工人保潔。

2.洗車槽設(shè)置要求：工地車輛出入口內(nèi)側(cè)宜設(shè)置用混凝土澆筑的3m*5m矩形洗車槽，溝槽寬300mm、深400mm，配套排水、泥漿沉淀設(shè)施，并安排專人管理。

3.項目監(jiān)理人員要對車輛清洗情況進行檢查。

（二）運輸建筑余泥的車輛必須采取措施確保封閉嚴密、平裝運輸。土方裝載高度不能超過運輸車輛側(cè)壁標(biāo)準(zhǔn)高度;車輛鋼蓋板必須與車底平行，無傾斜角度;車身及車輪無散落土方;車輛洗車后駛出施工現(xiàn)場大門時車身無泥水滴落。

(三)運輸渣土和粉狀物料的車輛應(yīng)該平裝，物料不能高于車廂圍欄且100%遮蓋。做到全密封，防止渣土飛揚、灑落、泄漏等。

（四）施工單位要落實專人管理，禁止超載、無遮蓋、車輪和車身未沖洗干凈的車輛駛出工地；落實相關(guān)車輛按規(guī)定辦理道路運輸經(jīng)營和建筑垃圾運輸許可手續(xù)；建立施工運輸車輛管理臺帳，詳細記錄車輛證照信息、進出場信息、沖洗情況、密閉情況等。

(五)全面安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

施工現(xiàn)場須按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并確保能清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及運輸車輛車牌號碼;建筑面積在五萬平方米以上的，還應(yīng)當(dāng)安裝顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)；項目土方作業(yè)期間，必須在土方作業(yè)區(qū)域周邊安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻監(jiān)控錄像現(xiàn)場存儲時間不少于30天，并與主管部門的視頻監(jiān)控中心進行聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控工地施工揚塵管理和出場車輛沖洗情況。

（六）各建筑工地要按照市容環(huán)境主管部門規(guī)定做好“門前三包”相關(guān)工作。

六、長期裸土100%覆蓋或綠化

(一)施工現(xiàn)場內(nèi)裸露3個月以上的土地，應(yīng)當(dāng)采取綠化措施;裸露3個月以下的土地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實、灑水等降塵措施。

(二)需要堆放3個月以上的渣土、堆土等應(yīng)覆蓋遮陰網(wǎng)，噴水保濕、培育自然植被;或者種植覆蓋性強、生長較快的草本植物，實行臨時綠化。土堆的邊緣應(yīng)適當(dāng)壘砌磚石加以圍擋處理，土堆應(yīng)全面覆蓋遮陰網(wǎng)，經(jīng)常噴水，防止揚塵。

七、建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)落實“6個100%”職責(zé)

(一)建設(shè)單位職責(zé)

1、對施工揚塵污染防治負總責(zé)，應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治費用列入工程造價，在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任，督促施工單位編制建設(shè)工程施工揚塵污染防治專項方案，并落實各項揚塵污染防治措施。

2、應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位開展建筑土方、建筑廢棄物運輸處置工作，辦理工程渣土消納處置手續(xù);督促施工單位與具備相應(yīng)資格的運輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場所簽訂建筑土方清運、建筑廢棄物處置協(xié)議。

3、閑置3個月以上的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進行綠化、鋪裝或者遮蓋;閑置3個月以下的，應(yīng)當(dāng)進行防塵覆蓋。

（二）監(jiān)理單位主要職責(zé)

1、應(yīng)當(dāng)將施工揚塵污染防治納入監(jiān)理范圍，結(jié)合工程特點在監(jiān)理規(guī)劃中提出有針對性的監(jiān)理措施，并加強對施工單位揚塵污染防治情況的檢查，督促施工單位落實揚塵防治措施。

2、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反揚塵污染防治要求或者未按專項方案落實揚塵污染防治措施的行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改，情節(jié)嚴重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門報告。

（三）施工單位主要職責(zé)

1、應(yīng)當(dāng)依照本辦法和施工合同約定，具體承擔(dān)建設(shè)工程施工揚塵污染防治工作，配備相關(guān)管理人員，落實施工現(xiàn)場各項揚塵污染防治措施，建立揚塵污染防治檢查制度，定期組織建設(shè)工程施工揚塵污染防治專項檢查。

2、應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染防治公示制度，在施工現(xiàn)場出入口將工程概況、揚塵污染防治措施、非道路移動機械使用清單、建設(shè)各方責(zé)任單位名稱及項目負責(zé)人姓名、本企業(yè)以及工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門的投訴舉報電話等信息向社會公示。

3、應(yīng)當(dāng)在項目施工前編制揚塵污染防治專項方案和揚塵污染防治費用使用計劃，明確揚塵控制目標(biāo)、防治部位、控制措施，并將揚塵污染防治費用專項使用。

4、應(yīng)當(dāng)與具備相應(yīng)資格的運輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場所簽訂處置協(xié)議，及時清運建筑土方、工程渣土、建筑廢棄物等散裝物料。

5、實行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對分包單位的揚塵污染防治工作負總責(zé)，并與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位全面落實各項揚塵污染防治措施。

八、住建部門和監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)

按照“誰發(fā)證，誰負責(zé)”和屬地管理原則，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工揚塵污染防治列入日常監(jiān)管范圍。要加強對新開工項目監(jiān)管，對未滿足安全文明施工前期條件的，不予批準(zhǔn)開工。要嚴格督促各責(zé)任單位依法依規(guī)落實施工防塵降塵措施，對工作不落實的應(yīng)視具體情況采取責(zé)令整改、公開曝光、信用處罰（可依據(jù)《汕頭市建筑市場“黑名單”管理辦法》E7等條款）、行政處罰（可依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條等條款）等手段，確保施工揚塵污染防治工作的落實。

九、新開工項目和已開工項目新增作業(yè)面的施工揚塵防治管理按照本細則執(zhí)行。已開工項目施工揚塵防治管理要按照本細則實施整治提升。

附件1-4：

1.汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強房屋市政工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知（汕住建通[2018]340號）

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條

3.《汕頭市建筑市場“黑名單”管理辦法》E7條款

4.房屋市政工程揚塵防治標(biāo)準(zhǔn)化管理圖例