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各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市安監(jiān)總站，各有關(guān)單位：

      根據(jù)《廣東省大氣污染防治條例》第五十五條、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018—2020年）〉的通知》（粵府〔2018〕128號）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于采取切實(shí)措施堅(jiān)決遏制施工揚(yáng)塵污染的緊急通知》（粵建電發(fā)〔2018〕20號）要求，我局委托開發(fā)了“汕頭市建筑工地?fù)P塵視頻監(jiān)控管理平臺”，草擬了《汕頭市住建局關(guān)于啟用“汕頭市建筑工地?fù)P塵視頻監(jiān)控管理平臺”的通知（征求意見稿）》?，F(xiàn)征求你們意見，請于10月14日前將書面修改意見加蓋公章反饋我局（無意見也請加蓋公章及時(shí)反饋）。

附件：汕頭市住建局關(guān)于啟用“汕頭市智慧工地?fù)P塵視頻監(jiān)控管理平臺”的通知（征求意見稿）

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年10月8日

附件：

汕頭市住建局關(guān)于啟用“汕頭市建筑工地?fù)P塵視頻監(jiān)控管理平臺”的通知（征求意見稿）

各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市安監(jiān)總站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

      根據(jù)《廣東省大氣污染防治條例》第五十五條、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018—2020年）〉的通知》（粵府〔2018〕128號）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于采取切實(shí)措施堅(jiān)決遏制施工揚(yáng)塵污染的緊急通知》（粵建電發(fā)〔2018〕20號）關(guān)于“城市建成區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，建筑面積在五萬平方米以上的，還應(yīng)當(dāng)安裝顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)”以及“各地級以上市應(yīng)于2020年前建成全市房屋市政建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)控平臺”的有關(guān)要求，為全面加強(qiáng)房屋市政工程建筑施工揚(yáng)塵治理，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我局委托開發(fā)了“汕頭市建筑工地?fù)P塵視頻監(jiān)控管理平臺”，現(xiàn)就啟用平臺有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、總體要求

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立全市統(tǒng)一的“建筑工地?fù)P塵視頻監(jiān)控管理平臺”（以下簡稱“平臺”），各區(qū)縣（含功能區(qū)）已建立相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)的，應(yīng)接入本“平臺”，尚未建立相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)的，直接使用“平臺”對轄區(qū)內(nèi)在建的房屋市政工地進(jìn)行監(jiān)督管理。各在建房屋市政工程項(xiàng)目應(yīng)按本《通知》要求，配置相應(yīng)硬件和軟件設(shè)施，在限期內(nèi)將數(shù)據(jù)上傳至“平臺”。

      二、實(shí)施時(shí)間和范圍

      （一）新開工項(xiàng)目自2019年11月1日起，應(yīng)配置信息化管理設(shè)備并向“平臺”傳送數(shù)據(jù)；

      （二）已開工項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2020年3月1日后仍需繼續(xù)施工的，應(yīng)自2019年12月1日起配置信息化管理系統(tǒng)并向“平臺”上傳數(shù)據(jù)。

      三、實(shí)施方式及接入標(biāo)準(zhǔn)

      （一）配置內(nèi)容

      1.遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

      2.車輛識別監(jiān)控系統(tǒng)；

      3.揚(yáng)塵監(jiān)控系統(tǒng)（建筑面積在五萬平方米以下的房屋建筑工程除外）。

      （二）施工企業(yè)自主選擇自建、他建、購買或租賃等方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，所需設(shè)備必須符合本文所公布的硬件技術(shù)參數(shù)和接入數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）。

      （三）在符合接入標(biāo)準(zhǔn)前提下，施工企業(yè)主動聯(lián)系“平臺”技術(shù)服務(wù)商，做好“平臺”的數(shù)據(jù)接入工作（“平臺”技術(shù)服務(wù)商：廣東騰暉信息科技開發(fā)股份有限公司；聯(lián)系電話：4008308339；汕頭辦事處經(jīng)理朱婷婷：18023236577）。

      四、系統(tǒng)硬件安裝要求

      （一）視頻監(jiān)控系統(tǒng)

      視頻監(jiān)控安裝必須按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于采取切實(shí)措施堅(jiān)決遏制施工揚(yáng)塵污染的緊急通知》（粵建電發(fā)〔2018〕20號）要求，做到施工現(xiàn)場所有車輛出入口配備監(jiān)控設(shè)備，并確保能清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及運(yùn)輸車輛號碼；施工現(xiàn)場最高點(diǎn)（每臺塔吊頂端）配套監(jiān)控設(shè)備，確保能清晰看到作業(yè)現(xiàn)場總體情況；土方作業(yè)期間，土方作業(yè)區(qū)域周邊不少于1個(gè)視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控錄像現(xiàn)場存儲時(shí)間不少于30天。布設(shè)數(shù)量最低要求如下：

      1.房屋建筑工程

      （1）建筑面積1萬平方米以下的不少于2個(gè)；

      （2）建筑面積1萬平方米以上（含1萬平方米），3萬平方米以下的不少于3個(gè)；

      （3）建筑面積3萬平方米以上（含3萬平方米，5萬平方米以下的不少于4個(gè)；

      （4）建筑面積5萬平方米以上（含五萬平方米）的不少于5個(gè)。

      2.市政工程

      （1）工程總造價(jià)1000萬元以下的不少于2個(gè)；

      （2）工程總造價(jià)1000萬元以上（含1000萬元），3000萬元以下的不少于3個(gè)；

      （3）工程總造價(jià)3000萬元以上（含3000萬元），5000萬元以下的不少于4個(gè)；

      （4）工程總造價(jià)5000萬元以上（含5000萬元）的不少于5個(gè)。

      （二）車輛識別監(jiān)控系統(tǒng) 

      每個(gè)在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的車輛出入口，必須安裝一臺車牌識別設(shè)備，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出車輛自動識別，車牌號碼實(shí)時(shí)上傳。

      （三）揚(yáng)塵監(jiān)控系統(tǒng)

      1.安裝規(guī)范要求

      （1）揚(yáng)塵污染在線監(jiān)測設(shè)備的選用及選址

      ①施工現(xiàn)場應(yīng)選用符合揚(yáng)塵監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)及安裝要求，通過從CCEP認(rèn)證的揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備，按照《汕頭市揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)》要求，規(guī)范安裝和上傳在線監(jiān)測數(shù)據(jù)（已通過中國環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證（CCEP）的在線監(jiān)測設(shè)備，可登錄http://www.caepi.org.cn/epasp/website/webgl/webglController/toCprzSearch?Dwmc=&zsbh=&cpmc= ，產(chǎn)品名稱搜索“揚(yáng)塵”或“粉塵”）。

      ②揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備選址應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)安裝在施工工地的圍擋內(nèi)且相對固定的地點(diǎn)，保證周圍視野和通風(fēng)條件良好，在線檢測設(shè)備基座采用砌筑或混凝土澆筑固定，監(jiān)測儀器采樣口垂直設(shè)置，采樣口到在線監(jiān)測儀器的管道長度應(yīng)小于0.5米，采樣口高度應(yīng)設(shè)置在距離地面3.5±0.5米處，距離任何反射面大于3.5米。

      2.安裝數(shù)量及相關(guān)要求

      每個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)至少安裝1套揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在距離主要揚(yáng)塵源5米處。在線監(jiān)測項(xiàng)目為TSP顆粒物、PM10、PM2.5,并配備氣象參數(shù)（溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速）。

      3.安裝信息報(bào)送

      新安裝在線設(shè)備的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目開工前安裝在線監(jiān)測設(shè)備并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至“平臺”。已安裝在線揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳數(shù)據(jù)到“平臺”，并保證數(shù)據(jù)傳輸率和有效率均在90%以上，不得造假。

      （四）設(shè)備維護(hù)和拆除

      1. 監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，超過72小時(shí)仍無法修復(fù)的，應(yīng)采用設(shè)備替代。設(shè)備安裝后應(yīng)保存運(yùn)行維護(hù)記錄，保存時(shí)間與建設(shè)周期一致。

      2. 工程竣工驗(yàn)收合格或辦妥安全監(jiān)督竣工評價(jià)手續(xù)后，相關(guān)設(shè)備方可拆除。

      五、其他事項(xiàng)

      （一）啟用“汕頭市建筑工地?fù)P塵視頻監(jiān)控管理平臺”，是貫徹落實(shí)有關(guān)法規(guī)和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全面落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)100%”指示精神的關(guān)鍵舉措，各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門、市區(qū)兩級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程建設(shè)參建各方責(zé)任主體要提高認(rèn)識，真抓實(shí)干，保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)設(shè)備對接、數(shù)據(jù)對接、管理對接，確保平臺真正發(fā)揮監(jiān)管作用。

      （二）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照《廣東省大氣污染防治條例》第五十二、五十三、五十四、五十五條的規(guī)定，切實(shí)落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)并實(shí)行單列支付，在施工過程應(yīng)監(jiān)督施工、監(jiān)理單位按照合同落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和監(jiān)理責(zé)任。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定配備視頻監(jiān)控設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)“平臺”設(shè)備對接、數(shù)據(jù)對接。監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理工作，對未按揚(yáng)塵污染防治措施施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

      （三）各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市區(qū)兩級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)各項(xiàng)目接入“平臺”情況的監(jiān)督檢查，對未按要求對接的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工整改，并嚴(yán)格按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》對施工企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)及其他相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行扣分或按規(guī)定記入不良行為記錄。對未在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳在建項(xiàng)目，各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門、市區(qū)兩級安監(jiān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督辦，限期整改，對限期未完成整改的，一律對照《汕頭市建筑市場“黑名單”認(rèn)定表》E7條款“拒不執(zhí)行相關(guān)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的整改通知”列入建筑市場“黑名單”。

      （四）揚(yáng)塵監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)未按要求接入“平臺”的建筑工地，不予推薦參加“省、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”“省、市優(yōu)質(zhì)工程”評選。

附件：汕頭市建筑工地?fù)P塵視頻監(jiān)控管理平臺設(shè)備數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

2019年10月8日