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各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門, 市安監(jiān)總站，各相關協(xié)會，各施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關單位：

為全面推進全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”各項工作的深入開展，根據(jù)《2019年汕頭市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》、《汕頭市房屋市政工程安全生產(chǎn)隱患大排查實施方案》的工作安排，6月12日至6月19日，我局組織開展了以在建房屋建筑工程的深基坑專項排查整治、工地揚塵管理、消防安全、汛期安全防范、安全專項施工方案以及危險性較大的建筑起重機械、模板支撐系統(tǒng)、腳手架等分部分項工程為主要檢查內容的“安全生產(chǎn)月”建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)通報如下：

一、檢查總體情況

本次檢查覆蓋了全市9個區(qū)（縣），共檢查10個在建工程項目，其中市管項目1個，區(qū)、縣項目9個，建筑面積約84.8萬平方米。總體情況如下：

（一）“安全生產(chǎn)月”開展情況。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門和市安監(jiān)總站能按照我局的工作部署，組織實施“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。各在建項目基本能按要求圍繞“防風險、除隱患、遏事故”的活動主題，宣傳有關法律、法規(guī)和安全知識，開展安全生產(chǎn)的宣傳教育活動；按要求開展以預防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機械傷害等三類事故為重點的建筑施工安全生產(chǎn)專項整治。

（二）建筑施工安全生產(chǎn)管理情況。各項目參建各方主體基本能按要求落實主體責任，開展安全生產(chǎn)隱患大排查。各項目施工現(xiàn)場實行封閉管理，建立了安全檢查制度；大部分項目危險性較大分部分項工程能編制專項施工方案，經(jīng)過專家論證，并按要求辦理審批手續(xù)，進行安全技術交底，按方案落實施工；建筑起重機械能建立安全檔案、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度，配備機械設備專職管理人員；施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫、活動板房等重點部位按規(guī)定配置消防器材和消防設置，強化消防安全管理；建立汛期值班、險情報送制度和制定汛期防范措施和應急預案。

（三）文明施工管理情況。各項目參建各方主體基本能樹立建筑施工創(chuàng)文意識，落實文明施工相關措施。各項目現(xiàn)場基本能做到工地圍擋堅固、創(chuàng)文公益宣傳基本得到落實；場內主要通道能按要求硬地化，現(xiàn)場基本能做到工完場清、材料堆放有序；工地出入口能按要求設置洗車槽、配置沖洗設施，規(guī)范運輸車輛管理，確保進出車輛干凈整潔。

二、主要存在問題及處理情況

(一）外腳手架搭設不規(guī)范。有些項目外架掃地桿、剪刀撐設置不符合規(guī)范要求，局部底層安全網(wǎng)未搭設，連墻件設置偏疏；卸料平臺棧道兩側未設防護欄桿，無限載警示牌。

（二）臨邊洞口防護不到位。多數(shù)項目臨邊防護不到位；個別項目電梯井口防護未做到工具化、定型化；施工電梯平臺兩側防護不嚴；施工后澆帶未作防護；樓梯未設置防護欄桿。

（三）建筑起重機械安全管理制度不落實。個別項目塔吊資料建檔不規(guī)范，控制電箱設置位置不當，塔吊維保不到位，甚至出現(xiàn)內容空白的正式維保報告；司索工出現(xiàn)無證上崗現(xiàn)象；施工電梯底部的吊籠兩側防護不嚴。

(四）模板支撐系統(tǒng)不按方案施工。相關部分項目模板支撐系統(tǒng)未按經(jīng)批準的施工方案施工；搭設前材料及基礎未驗收；未設縱橫向水平拉撐，有的立桿偏心受壓；支撐立桿自由端伸出超長，整體穩(wěn)定性較差；模板搭設周邊防護不及時；部分使用外腳手做支撐。

（五）文明施工管理水平仍待提升。個別項目材料堆放無序，施工場地、樓層建筑垃圾未及時清理；施工場地無排水措施、場地積水；揚塵防控措施落實不到位，現(xiàn)場硬地化不到位，未按6個100%要求做好防塵措施。

（六）汛期安全意識薄弱。個別項目集水井（坑）沒有設置自動抽水裝置；基坑變形觀測未按合同關系開展觀測；臨時圍墻基礎出現(xiàn)吊腳現(xiàn)象；甚至沒有編制防汛應急預案，沒有制定防汛值班制度。

針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，共發(fā)出《停工整改通知書》2份，《整改通知書》6份，《建設工程執(zhí)法建議書》2份，責令整改事項41項，實施質量安全動態(tài)扣分23條。針對濠江區(qū)廣東華灃包裝有限公司廠房及配套（一期）項目、龍湖區(qū)金鷗園片區(qū)A01-01地塊“三舊”改造項目、汕頭市看守所業(yè)務用房(二期)項目安全施工條件較差，安全隱患較多，特對項目的施工、監(jiān)理單位（名單見附表）進行批評。對廣東龐源工程機械有限公司（向保稅區(qū)寶能（汕頭）保稅物流中心項目一期工程出具空白《建筑起重機械維護保養(yǎng)記錄表》）同樣進行通報批評。

三、下一步工作要求

各級住建部門、安全監(jiān)督機構，參建各方主體單位要針對自查和我局本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，全面排查，制訂整改措施，認真落實整改，消除施工安全隱患。要突出建筑起重機械、腳手架、模板支撐系統(tǒng)、深基坑等危險性較大的分部分項工程，持續(xù)深入開展安全隱患大排查大整治；要緊緊圍繞安全文明建筑施工和做好防塵措施6個100%要求，查不足、補短板，著眼長效，持之以恒，全力推動全市房屋市政工程文明施工水平穩(wěn)步提升；要繼續(xù)加強汛期安全管理工作，要密切關注汛期氣象情況，克服大意僥幸心理，認真落實應急防御措施，確保安全度汛。

附件：抽檢項目檢查情況清單表

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局

2019年6月28日